第二節(jié) 公安工作的基本方針

　　一、公安工作的基本方針

　　(一)公安工作的基本方針是專門機關(guān)與廣大群眾相結(jié)合。

　　專門機關(guān)與廣大群眾相結(jié)合的基本方針，是我國公安工作群眾路線的具體體現(xiàn)。專門機關(guān)與廣大群眾相結(jié)合，是指在防治公安第一客體和維護公安第二客體中，把公安機關(guān)的職能作用與人民群眾的積極主動精神結(jié)合起來。公安機關(guān)充分發(fā)揮自己的職能作用，去開展各項保障國家安全系數(shù)、維護社會治安的專業(yè)工作;人民群眾積極主動地以自己的智慧和力量參與社會治安管理并協(xié)助公安機關(guān)和人民警察的工作。在結(jié)合中，雙方共同作用，形成合力。

　　(二)公安工作基本方針是雙方目標一致基礎(chǔ)上的結(jié)合，主導的方面是公安機關(guān)。

　　專門機關(guān)與廣大群眾的結(jié)合，是雙方目標一致的基礎(chǔ)上的結(jié)合。人民群眾需要公安機關(guān)保障自己的權(quán)利和利益，公安機關(guān)也需要人民群眾的支援和配合。因此，良好的結(jié)合關(guān)系應建立在雙方都自覺的基礎(chǔ)上。公安機關(guān)是國家安全和社會治安的主管部門，在雙方結(jié)合中處于主導方面。公安機關(guān)與廣大群眾結(jié)合得好不好。，主要責任在公安機關(guān)和公安人員方面。

　　二、建立專門機關(guān)與廣大群眾相結(jié)合的社會工程

　　(一)宣傳組織群眾，幫助群眾掌握法律和政策，將群眾工作納入法制軌道。

　　(二)把群眾工作貫穿于各項公安專業(yè)工作之中。

　　在公安專業(yè)活動中開展群眾工作需注意：

　　1、依靠基層黨政領(lǐng)導，取得他們的重視和支持。

　　2、依靠治安積極分子，通過他們帶動和動員群眾進行防治工作。

　　3、嚴格按政策、法律辦事，并制定本專業(yè)的規(guī)章制度，使本專業(yè)的群眾工作規(guī)范化。

　　4、保護治安積極分子的積極性，關(guān)心群眾的疾苦。對癥下藥地解決群眾的具體思想或?qū)嶋H問題，切不可簡單急躁。

　　5、嚴格遵守群眾紀律，決不可干擾群眾的正常生活，損害群眾利益，侵犯公民權(quán)利。

　　6、不要把只限于公安機關(guān)行使的職權(quán)和工作手段交給群眾使用。

　　(三)治安工作社會化

　　治安工作社會化，就是所有社會組織和社會成員自覺承擔治安責任義務，形成全社會的治安控制系統(tǒng)。

　　治安工作社會化是人民群眾在治安方面當家作主的體現(xiàn)，是人民群眾廣泛參與治安事務的一個必然趨勢。

　　實現(xiàn)治安工作社會化，應做好以下工作：

　　1、發(fā)展群眾性治安工作的契約化。

　　2、發(fā)展群眾性治安工作的自治化。

　　3、發(fā)展群眾性治安工作的責任化。

　　4、發(fā)展群眾性治安工作的職業(yè)化。

　　(四)警民結(jié)合形式多樣化

　　(五)保安科技群眾化

　　(六)公安群眾工作信息化。

　　(七)開展公共關(guān)系工作。

　　三、堅持黨委領(lǐng)導下的群眾路線

　　黨委領(lǐng)導下的專門機關(guān)與廣大群眾相結(jié)合，這是中國公安工作的總的指導原則。這個原則要求公安工作處理好兩個最有決定意義的政治關(guān)系，一是與黨的領(lǐng)導關(guān)系，一是與人民群眾的關(guān)系。解決好這兩個關(guān)系，上靠黨的正確領(lǐng)導，下靠人民積極支持，公安工作就可以立于不敗之地。

　　四、依靠地方黨委和政府，把公安群眾工作置于戰(zhàn)略地位上。

　　(一)要把公安群眾工作作為各項公安專業(yè)工作的基礎(chǔ)工作，當成做好專業(yè)工作的基本立足點，把群眾路線納入各專業(yè)工作的方針之中。

　　(二)要把堅持群眾路線貫穿于執(zhí)行黨的政策、加強公安法制的過程之中，做到從群眾利益出發(fā)，依靠人民群眾，教育引導群眾。

　　(三)要把加強群眾工作擺上領(lǐng)導工作的重要議程。

　　(四)加強公安群眾工作系統(tǒng)的建設(shè)。

　　(五)開拓適應社會主義市場經(jīng)濟體制的群眾工作新思路。