作為國家機關(guān)的工作人員，首先要了解行政機關(guān)的基本結(jié)構(gòu)、職能、工作程序、方法等。這樣方能具有一定的領(lǐng)導(dǎo)與管理才能，以便于指導(dǎo)工作，保證行政機關(guān)的正常運轉(zhuǎn)。同時，身為行政工作人員，更應(yīng)了解公務(wù)員管理的相關(guān)知識，以便更有效地行使職權(quán)?？荚囍?，這部分知識既會考查識記性的知識點，也會考查理解性的內(nèi)容。考生在學(xué)習(xí)具體知識時多加理解，會幫助考生加深記憶，不容易很快忘記。

　　一、管理及管理學(xué)

　　1.管理的對象為人員、資金和物資。

　　2.管理具有計劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)與控制四大職能。

　　3.管理的原理主要有系統(tǒng)原理、整分合原理、彈性原理、反饋原理、能級原理和動力原理。

　　4.古典管理學(xué)說的兩大流派：美國的泰羅的“科學(xué)管理”和法國的法約爾的組織理論。

　　5.行為管理學(xué)說是繼古典管理學(xué)說之后發(fā)展起來的，大體可分為兩個時期：前期的人際關(guān)系學(xué)說和后期的行為科學(xué)。

　　6.管理科學(xué)學(xué)說興起于行為科學(xué)方興未艾的時期，其基本特征是：以系統(tǒng)的觀點，運用數(shù)學(xué)、統(tǒng)計學(xué)的方法和計算機技術(shù)，為現(xiàn)代管理的決策提供科學(xué)的依據(jù)，通過計劃與控制，以解決各項生產(chǎn)、經(jīng)營問題。

　　7.管理層次與管理幅度。管理層次是行政組織縱向結(jié)構(gòu)的等級層次，即行政機關(guān)中設(shè)置多少等級的工作部門。管理幅度是指一級行政機關(guān)或一名上級領(lǐng)導(dǎo)者直接領(lǐng)導(dǎo)和指揮的下級單位或工作人員的數(shù)目。

　　行政組織的編制管理是按法律規(guī)定的制度和程序，對行政組織的職能范圍、機構(gòu)設(shè)置和人員配置等進行的管理。它包括職能管理、機構(gòu)管理、人員編制管理三方面。

　　二、行政管理

　　1.我國人事管理通常包括國家行政機關(guān)的人事管理和企事業(yè)單位的人事管理。前者稱為人事行政，后者稱為企事業(yè)單位人事管理。人事行政與企業(yè)人事管理兩者的宗旨不同，企業(yè)人事管理以營利為主要宗旨，人事行為遵循市場規(guī)律；人事行政則以服務(wù)國家和社會大眾為根本宗旨，而不以營利為目的。

　　2.行政文化是行政實踐的精神成果，是社會文明與政治文明的構(gòu)成部分。它的內(nèi)涵包括特定時代的行政心理、行政道德和行政精神。

　　3.財務(wù)行政即財政，是行政管理的物質(zhì)基礎(chǔ)。包括政府預(yù)決算管理、預(yù)算（政府）會計和審計等內(nèi)容。其中政府預(yù)決算管理是全部財務(wù)行政的中心環(huán)節(jié)和最重要內(nèi)容。政府預(yù)決算的內(nèi)容包括：預(yù)算收支的種類、數(shù)量及收支性質(zhì)和作用；各級政府處理財政收支問題時的關(guān)系；執(zhí)行和實現(xiàn)收支計劃的法定程序、具體措施和規(guī)章制度。

　　我國政府決定，從1996年起中央和地方的預(yù)算編制方式實行統(tǒng)一的復(fù)式預(yù)算制度。復(fù)式預(yù)算是把國家同一預(yù)算年度內(nèi)的全部預(yù)算收入和支出按性質(zhì)進行劃分，分別匯編成兩個或兩個以上的收支對照表，以特定的預(yù)算來源保證特定的預(yù)算支出，使收支之間具有相對穩(wěn)定的對應(yīng)關(guān)系的預(yù)算編制方式。

　　預(yù)算會計的主要核算對象是財政性資金活動的過程及其結(jié)果。主要包括財政總預(yù)算會計、事業(yè)單位會計和行政單位會計。

　　4.行政執(zhí)行應(yīng)遵循的原則主要有：

　　（1）為人民服務(wù)，對人民負責就是要貫徹公仆精神；

　　（2）行政執(zhí)行活動規(guī)范化；

　?。?）遵守行政執(zhí)行程序。

　　5.行政公共關(guān)系指政府在施政過程中運用傳播溝通的方法，促進政府與公眾之間相互了解、理解、信任與合作的一種管理活動。行政公共關(guān)系具有以下四個方面的特征：

　　（1）主體的權(quán)威性；

　?。?）對象的復(fù)雜性；

　?。?）傳播的優(yōu)越性；

　?。?）目標的獨特性。

　　6.行政監(jiān)督的特點：

　?。?）行政監(jiān)督主體的廣泛性；

　?。?）行政監(jiān)督對象的特定性；

　?。?）行政監(jiān)督的法制性。

　　行政監(jiān)督的原則主要有：確定性原則、公開性原則、民主性原則、有效性原則和經(jīng)常性原則。

　　行政監(jiān)督主要任務(wù)和目的就是要檢查各級行政機關(guān)和工作人員對國家法律和政府決定的貫徹執(zhí)行情況。具體作用有：預(yù)防作用、補救作用和改進作用。

　　一般行政監(jiān)督是指國家行政機關(guān)按照隸屬關(guān)系和機關(guān)協(xié)作關(guān)系而產(chǎn)生的監(jiān)督，它可以分為上下級之間的互相監(jiān)督、主管監(jiān)督和職能監(jiān)督。

　　7.根據(jù)《行政監(jiān)察法》的有關(guān)規(guī)定，我國行政機關(guān)的監(jiān)察權(quán)包括檢查權(quán)、調(diào)查權(quán)、建議權(quán)和決定權(quán)。監(jiān)察工作應(yīng)遵循的基本原則是：

　　（1）依法行使監(jiān)察權(quán)，不受其他行政部門、社會團體和個人的干涉；

　?。?）實事求是，重證據(jù)，重調(diào)查研究，在適用法律和行政紀律上人人平等；

　?。?）教育與懲處相結(jié)合、監(jiān)督檢查與改進工作相結(jié)合；

　　（4）依靠群眾。

　　8.審計監(jiān)督屬于國家行政機關(guān)內(nèi)部的一種特種監(jiān)督，它具有如下特點：

　?。?）審計監(jiān)督的專職性；

　?。?）審計監(jiān)督的獨立性；

　?。?）審計監(jiān)督范圍的廣泛性。

　　審計監(jiān)督按照不同的標準，可分為不同的類型，發(fā)揮著不同的作用。具體說，審計監(jiān)督具有防護作用、評價作用和促進作用。

　　審計監(jiān)督應(yīng)遵循的原則主要有：

　?。?）合法性原則；

　?。?）獨立性原則；

　　（3）客觀公正原則和建設(shè)性原則。

　　審計監(jiān)督方法，包括一般方法和技術(shù)方法。

　　9.行政處罰與行政處分的區(qū)別表現(xiàn)在：

　?。?）制裁的對象不同；

　　（2）制裁的行為性質(zhì)不同；

　?。?）制裁的原則不同。

　　10.行政效率是行政管理學(xué)的核心問題，也是行政管理的出發(fā)點和歸宿。行政效率是效果與消耗之比，其影響因素主要有：行政環(huán)境、行政組織、行政人員和科學(xué)技術(shù)。

　　提高行政效率的途徑：

　?。?）增強現(xiàn)代效率觀念；

　?。?）完善行政管理體制；

　?。?）建設(shè)高素質(zhì)的行政管理人員隊伍；

　?。?）努力實現(xiàn)行政決策的科學(xué)化；

　?。?）健全行政法制；

　?。?）實現(xiàn)行政管理手段的現(xiàn)代化；

　?。?）改善行政環(huán)境。

　　11.行政決策依據(jù)決策目標性質(zhì)的不同，可分為程序化決策和非程序化決策。程序化決策是對重復(fù)出現(xiàn)的，有一定常規(guī)可循的問題的決策。非程序化決策是對偶然發(fā)生或首次出現(xiàn)的、沒有現(xiàn)存規(guī)范和原則可循的問題的決策。領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)將主要精力集中在非程序化決策上。