危害公共安全罪

　　【重點法條】　第一百一十四條　放火、決水、爆炸、投毒或者以其他危險方法破壞工廠、礦場、油田、港 口、河流、水源、倉庫、住宅、森林、農場、谷場、牧場、重要管道、公共建筑物或者其他公私財產，危害公共安全，尚未造成嚴重后果的，處三年以上十年以下有期徒刑。

　　【相關法條】　《刑法》第17條第2款、第115條；2001年12月29日第九屆全 國人大常委會第二十五次會議通過的《中華人民共和國刑法修正案（三）》（以下簡稱《刑法修正案（三）》）第1條。

　　【意思分解】　1?本條規(guī)定的罪名有五個，即放火罪、決水罪、爆炸罪、投放危險物質罪（2002年3月15日兩高《關于刑法罪名的若干補充規(guī)定》將投毒行為的罪名改為投放危險物質罪）及以危險方法危害公共安全罪。這些都是典型的危險犯，行為人只要實施這些危險的行為，不要求必須造成嚴重后果，就可以構成犯罪既遂，如果造成了嚴重后果的，屬于結果加重犯?！??注意根據(jù)《刑法修正案（三）》第1條，原投毒罪的行為方式被修改為“投放毒害性、 放射性、傳染病病原體等物質或者以其他危險方法危害公共安全”，其罪名也相應地改為“ 投放危險物質罪”。　3?注意本條與第115條的密切聯(lián)系。如果行為人過失實施這些危險行為的，也可構成犯罪， 但有兩點須注意：一是此時所定的罪名不同，即分別為失火罪、過失決水罪、過失爆炸罪、過失投放危險物質罪、過失以危險方法危害公共安全罪；二是過失構成犯罪的，要求必須造成了嚴重后果才可以構成犯罪?！??注意已滿14周歲不滿16周歲的人僅對本條中的放火、投放危險物質、爆炸行為負刑事責 任，而對危害性基本相同的其他二種危險行為即決水、以其他危險方法危害公共安全的行為不負刑事責任?！??注意“以危險方法危害公共安全”行為的本質內涵，主要是指以使用放火、決水、爆炸 、投放危險物質等以外的其他危險方法危害公共安全的行為。該危險方法行為的社會危險性與放火、決水、爆炸、投放危險物質的社會危險性相當并足以危害公共安全，實踐中出現(xiàn)的案例包括在人群密集區(qū)駕車撞人的方法、私設電網(wǎng)的方法、破壞礦井通風設備、制造、輸送 壞血、使用微生物或者放射性物質進行破壞等方法。

　　【重點法條】　第一百一十九條　破壞交通工具、交通設施、電力設備、燃氣設備、易燃易爆設備，造成嚴 重后果的，處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑。　過失犯前款罪的，處三年以上七年以下有期徒刑；情節(jié)較輕的，處三年以下有期徒刑或者拘役。

　　【相關法條】　《刑法》第116～118條；最高人民法院1997年11月4日《關于 審理盜竊案件具體應用法律若干問題的解釋》第12條。

　　【意思分解】　1?以破壞的方法、針對具有不同公共安全性質的設施，構成不同罪名：分別為破壞交通工具罪（第116條）、破壞交通設施罪（第117條）、破壞電力設備罪（第118條）、破壞易燃易爆設 備罪（第118條）。但有一點需要注意，這些涉及公共安全的設施必須是正在使用（包括投入使用）過程之中?！??本類罪屬于典型的危險犯，只要實施這種破壞的行為并足以危及到公共安全，就可構成犯罪既遂，不要求必須造成嚴重后果。如果造成了嚴重后果，構成結果加重犯（即本條第1款 ）。同時，如果行為人是過失損壞這些特定的設施，也可以構成犯罪，但要求必須是造成了嚴重后果，罪名也分別改變?yōu)檫^失損壞交通工具罪、過失損壞交通設施罪、過失損壞電力設備罪、過失損壞易燃易爆設備罪。　3?注意行為人盜竊使用中的電力設備，同時構成盜竊罪和破壞電力設備罪的，應當按照最 高人民法院《關于審理盜竊案件具體應用法律若干問題的解釋》第12條規(guī)定，以想像競合犯論，擇一重罪處罰的原則處理。

　　【重點法條】　第一百二十條　組織、領導和積極參加恐怖活動組織的，處三年以上十年以下有期徒刑；其 他參加的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制?！》盖翱钭锊嵤⑷恕⒈?、綁架等犯罪的，依照數(shù)罪并罰的規(guī)定處罰。

　　【相關法條】　《刑法》第294條；《刑法修正案（三）》第4條。

　　【意思分解】　1?本條規(guī)定的是組織、領導、參加恐怖組織罪。首先，明確“恐怖活動組織”是構成本罪 的核心要素，恐怖活動組織既不同于一般的有組織犯罪，也不同于第294條規(guī)定的黑社會性質組織；其次，不僅組織、領導的首要分子可以構成本罪，而且其他參加者也可構成?！??組織、領導、參加恐怖活動組織并利用該組織去實施殺人、爆炸、綁架等恐怖犯罪活動的，應數(shù)罪并罰，即以本罪與故意殺人罪、爆炸罪、綁架罪等罪并罰（雖然它們之間具有一定的牽連關系，似乎可視為牽連犯，但不適用擇一重罪處罰的原則）?！??《刑法修正案（三）》增加了第120條之一，即規(guī)定資助恐怖組織或者恐怖活動的行為， 應當定“資助恐怖活動罪”。

　　【重點法條】　第一百二十一條　以暴力、脅迫或者其他方法劫持航空器的，處十年以上有期徒刑或者無期 徒刑；致人重傷、死亡或者使航空器遭受嚴重破壞的，處死刑。

　　【相關法條】　《刑法》第9、116、123條。

　　【意思分解】

　　1?本條規(guī)定的是劫持航空器罪。這是一種十分嚴重的犯罪，其法定刑可以說是刑法分則中具體罪名中最高的罪名之一，劫持航空器罪也是一種國際性犯罪，因此可以適用《刑法》第 9條規(guī)定的普遍管轄原則。

　　2?劫持航空器罪的對象必須是已在飛行中的或者使用中的航空器。劫持實際上就是通過暴力、脅迫或其他方法強行控制航空器的航向（注意劫持不是搶劫）。

　　3?本條中有一個絕對性死刑的規(guī)定，即劫持航空器過程中致人重傷、死亡或者致使航空器 遭受嚴重破壞的，處死刑，而沒有選擇的余地。這種絕對性法定刑在刑法分則中是比較少有的。

　　4?注意本罪與暴力危及飛行安全罪與破壞交通工具罪的界限。區(qū)分的關鍵在于犯罪目的以 及行為方式等。劫持航空器的犯罪目的是特定的，即強行控制、支配航空器的航向。

　　【重點法條】

　　第一百二十五條　非法制造、買賣、運輸、郵寄、儲存槍支、彈藥、爆炸物的，處三年以上 十年以下有期徒刑；情節(jié)嚴重的，處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑。

　　非法制造、買賣、運輸、儲存毒害性、放射性、傳染病病原體等物質，危害公共安全的，依照前款的規(guī)定處罰。

　　單位犯前兩款罪的，對單位判處罰金，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依照第一款的規(guī)定處罰。