近年來,隨著中國經(jīng)濟政治體制改革的進一步深化,社會上各種結(jié)構(gòu)性矛盾進一步凸顯,加上目前我國仍處于社會主義初級階段,各項法律法規(guī)還不夠健全,有時難免出現(xiàn)對某些問題處理不當?shù)那闆r,以致造成某些群體性突發(fā)事件,作為一名政法干警,無疑要最先面對這些群體性突發(fā)事件。因此,在政法干警招錄工作中,如何應(yīng)對群體性突發(fā)事件無疑會成為面試考試的重中之重,為此,山東公務(wù)員網(wǎng)專家就如何應(yīng)對群體性事件從理論和具體應(yīng)對策略上為廣大考生提供一些參考:
(一)理論闡釋
群體性突發(fā)事件有廣義和狹義之分。廣義上的群體性突發(fā)事件是指利益相同或相近的群眾或個別團體、個別組織,由于正當性的利益之間出現(xiàn)嚴重的分歧且不能通過司法的途徑予以解決,而通過非法聚集、串聯(lián)、圍堵等違反國家法律法規(guī)的方式,擾亂社會秩序、危害公共安全的群體性沖突行為。狹義上的群體性突發(fā)事件,是指由于行政權(quán)力的不當行使而侵犯了某些利益相同或相近的社會弱勢群體的正當利益,當此正當利益的訴求缺乏協(xié)商機制和利益維護機制時,經(jīng)過策劃和醞釀而采取聚眾共同實施的集體上訪、圍攻黨政機關(guān),游行示威。罷工、罷市、罷課,絕食靜坐,與維持秩序的公安民警對峙等形式的違反國家法律、法規(guī)等,擾亂社會秩序、危害公共安全的群體性行為。政法干警招錄考試中所涉及的主要是狹義的群體性突發(fā)事件。
群體性事件的主要特征有:
(1)有一定數(shù)量和規(guī)模;
(2)涉及的部門行業(yè)多,主體成分多元化;
(3)城鄉(xiāng)群體性事件的指向?qū)ο蟛煌?、維權(quán)內(nèi)容不同;
(4)表現(xiàn)方式激烈,內(nèi)部矛盾對抗化;
(5)組織程度高,經(jīng)濟矛盾趨向政治化;
(6)各種矛盾相互交織,處置難度加大;
(7)是一定政治、經(jīng)濟、文化、教育等多種社會矛盾的綜合反映;
(8)一種不利于社會和諧的社會現(xiàn)象。
(二)應(yīng)對原則與思路
(1)民事糾紛
答題原則及思路:
1. 及時介入。采取果斷措施,盡快平息事態(tài)穩(wěn)定局勢,力爭矛盾解決在萌芽狀態(tài)。
2. 堅持疏導(dǎo)。曉之以理,示之以害,動之以情,彰之以法。要做深入細致的解釋說明工作,注意與群眾的溝通,要耐心、真心聽取群眾的合理要求和建議。決不可簡單粗暴、魯莽行事,更不能隨便動用專政力量,激化矛盾。在處理過程中要特別注意“可散不可聚,可順不可激,可疏不可堵”。正確判斷事件性質(zhì),嚴格掌握政策法律界限,講究策略,把握時機,抓住重點,因情施策,積極化解矛盾。在處理過程中,還要注意幾點:一是要充分發(fā)揮矛盾雙方基層干部、黨員群眾和在當?shù)叵碛型?、德高望重的人士的影響作用來做調(diào)解工作;二是要迅速查清突發(fā)事件的重要人物并予以重點控制,使其活動受阻滯,事態(tài)不會繼續(xù)擴大,同時要避免有人借機激發(fā)矛盾;三是要準確區(qū)分兩類不同性質(zhì)矛盾,采用教育疏導(dǎo)的方法,必須在法律規(guī)定的范圍內(nèi)進行。
3. 依法處理。嚴格依法行政,絕不能侵犯公民的民主權(quán)利和人身權(quán)利。
4. 做好群體性事件處理的善后工作。并引以為戒,總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。
(三)群眾性上訪事件
答題原則及思路:
第一、設(shè)法控制事態(tài)發(fā)展,平息群眾情緒。
第二、態(tài)度誠懇.待人真誠。
第三、傾聽群眾呼聲,幫助群眾解決實際困難。遵循“三先”、“三穩(wěn)”、“三隔”原則。“三先”:1.先傾聽群眾呼聲;2.先檢討工作上的失誤:3.先順應(yīng)群眾的感情趨向;再予以引導(dǎo)?!叭€(wěn)”:1.穩(wěn)住大多數(shù);2.穩(wěn)住群眾代表;3.穩(wěn)住事態(tài)發(fā)展?!叭簟保?l.將上訪者與圍觀者隔開;2.將矛盾的雙方隔開;3.將上訪人員與隨行車輛隔開。
第四,觀點要講清,政策要闡明,特殊情況處置要果斷.
第五,緊急情況要隨時向上級匯報。
(四)試題分析
1.村里有兩家因為宅基地問題發(fā)生械斗事件。作為村支書,你如何處理?
【思路分析】 本題是情景處理題的群體性事件試題,你的角色是村支書,你面對村中鄰里兩家因為宅基地發(fā)生械斗的問題。解決此題,首先進行角色定位,然后根據(jù)具體場景詳細作答。
【參考答案】
作為村支書,首先要擺正自己的位置,村支書是身處一線的基層領(lǐng)導(dǎo),是全村的核心,是村民的主心骨。面對械斗事件時,要沉著冷靜,妥善處置。首先我會立即帶人去現(xiàn)場,把事發(fā)雙方分別拉開,平復(fù)兩家的情緒,爭取做到無人傷亡;然后分別聽取兩家理由,做好兩家思想工作,進行調(diào)和,調(diào)和過程中要公平公正;如調(diào)和不成功,我會建議他們采用法律手段解決此事,禁止再次發(fā)生械斗事情,否則從嚴治理。
維持村里團結(jié)和睦是每一位基層領(lǐng)導(dǎo)干部的一項基本任務(wù),我一定會貫徹“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的新農(nóng)村建設(shè)20字方真,維護農(nóng)村的一片和諧。
2. 假如你是一名公安干警。在抓捕犯罪嫌疑人時,受到罪犯家屬和部分不明真相的群眾的圍攻。此時你怎么辦?
【思路分析】 本題是情景處理題的群體性事件試題,你的角色是一名公安干警,面對突發(fā)性被圍攻,首先必須沉著冷靜,然后設(shè)法化解矛盾,說明事實,擺脫困境。
【參考答案】
執(zhí)法人員被圍困,的確是件尷尬的事情,但我相信是群眾不明真相所致,我將努力運用情理法來勸退群眾,擺脫困境,并了解情況,以便幫助群眾解決問題。首先我會保持冷靜,努力平復(fù)圍攻群眾的情緒。向他們宣傳政策法規(guī),動之以情曉之以理,希望他們能夠支持我們的工作。保證自己情緒穩(wěn)定,不能激化矛盾;如果圍攻群眾還是不能轉(zhuǎn)而支持我們,我會盡量與他們僵持,讓同事趁機離開現(xiàn)場向上級匯報,以便增派援手;以此為經(jīng)驗教訓(xùn),為以后處理此類事件做好充分準備。
作為一名公安干警,手中的權(quán)力是為了人民的安危.是為了保一方平安。如果引起不必要的誤解,就要懷著為民的心.解釋好造成誤解的原因,化干戈為玉帛。
3. 假如你是某地信訪辦的工作人員,現(xiàn)在有大批群眾情緒激動進行上訪,要求解決問題,你怎么處理?
【思路解析】 本題是情景處理題的群體性事件試題,你的角色是一名信訪接待人員,面對群情激動的群眾上訪,首先必須熱情接待,然后設(shè)法平復(fù)群眾情緒,進而了解情況,作好記錄,并及時向相關(guān)部門反映,以幫助群眾解決問題。
【參考答案】
作為一名信訪接待人員,面對群情激動的群眾的上訪,首先我會熱情接待;然后想盡一切辦法穩(wěn)定群眾情緒;由于上訪的群眾很多,待群眾情緒穩(wěn)定后,我會要求他們選出自己的代表,然后重點作代表的工作,進而認真傾聽代表所反映的意見并仔細記錄相關(guān)的問題,能解決的當場解決,不能解決的我會及時匯報領(lǐng)導(dǎo)或轉(zhuǎn)到相關(guān)部門;然后向群眾宣傳黨的方針政策,極力安撫群眾。如果群眾情緒難以平復(fù),有可能造成現(xiàn)場混亂,我會及時通知公安部門或單位保安部門派人到現(xiàn)場維持秩序。
維護社會穩(wěn)定,打造安定和諧的政治局面是建設(shè)社會主義和諧社會的必然要求,作為政府工作人員,我們一定要想群眾所想,急群眾所急,努力為解決群眾反映最熱切的問題,為建設(shè)社會主義和諧社會增磚添瓦。
真正會學(xué)習的人,必定會“舉一隅而能以三隅反”,通過以上理論分析和具體試題的解析,相信廣大考生一定可以做到舉一反三,切實掌握政法干警面試中關(guān)于群體性突發(fā)事件的應(yīng)對策略,并對政法干警面試中的一般問題作出思考,在順利通過筆試的情況下,再順利通過面試,真正實現(xiàn)自己的政法干警夢想。
政法干警考試更多復(fù)習技巧可參考《2012年國家公務(wù)員考試一本通》。