【背景鏈接】

　　日前，香港媒體團探訪廣東輸港生活必需品供應及粵港澳合作項目活動圓滿結束。為期三天的活動透露出一個喜訊：為確保供港物資的質(zhì)量和安全，廣東各級檢驗檢疫部門和生產(chǎn)基地在各個環(huán)節(jié)嚴格把關，實行標準化生產(chǎn)，供港食品連續(xù)16年沒有出現(xiàn)嚴重的食品安全事件，合格率一直保持在99.98%以上。(10月23日《南方日報》)

　　【思路點撥】　

　　在內(nèi)地食品安全事件層出不窮的背景下，同樣產(chǎn)于內(nèi)地，供港食品連續(xù)16年沒有出現(xiàn)嚴重食品安全事件，確乎是一個喜訊。所以，就此事件不妨同時盤點一番我們的“成功做法”。

　　首先，確保食品安全不能僅僅依賴于法律升級，更需要嚴格執(zhí)法。在供港食品的16年中，我們經(jīng)歷了《食品衛(wèi)生法》升級為《食品安全法》的過程，事實證明，無論是在《食品衛(wèi)生法》的框架之內(nèi)，還是在《食品安全法》的規(guī)制之下，供港食品都沒有出現(xiàn)問題。由此可以再次重復一個簡單的道理：徒法不可以自行。法規(guī)制度再峻厲，不能落到實處，也不過是唬人的“稻草人”。

　　其次，法制框架之外，更需要監(jiān)管的制度創(chuàng)新。圍繞供港食品安全，有關部門可謂煞費苦心，譬如廣東出入境檢驗檢疫局實施了農(nóng)產(chǎn)品從“田間地頭”到“餐桌”的全過程監(jiān)管，對所有供港澳食品、農(nóng)產(chǎn)品原料養(yǎng)殖基地實施注冊備案制度；2008年，廣東全面啟動了供港活豬電子耳標標識管理，開創(chuàng)了將射頻識別技術用于食用動物安全衛(wèi)生質(zhì)量控制的先例。恰恰是這些監(jiān)管的制度創(chuàng)新，為供港食品安全提供了保證。由此得出的結論是，保證食品安全，我們不是沒有辦法，而是要不要辦法。

　　再者，治理食品安全問題，是一個相互配套的系統(tǒng)工程。從供港食品安全措施上看，生產(chǎn)監(jiān)管、原料注冊備案、安全溯源體系、運輸方式、出入境“食品風險預警網(wǎng)絡報告體系”，一應俱全。正是在這樣一個互動而周密的體系下，即使對供港食品同樣采取抽檢手段，也可以保證質(zhì)量安全。也就是說，之于食品安全，一定程度上單兵突進式的嚴查嚴管，效果或許并不明顯，互動而周密的保證體系，才是至關重要的，這個體系，可以彌補某一項制度本身存在的不足。

　　再好的經(jīng)驗如果不能落到實處，也不過是紙上談兵。所以，保證食品安全，歸根結底在于有關部門的態(tài)度。換句話說，有關部門能不能把花在供港食品安全上的心思，同樣花在供內(nèi)地食品上；能不能在對待內(nèi)地食品安全上，同樣煞費苦心。從供港食品16年合格率保持在99.98%以上的事實看，從敢于邀請香港媒體團實地探訪的底氣看，我們有能力保證食品安全。或許，關鍵在于有關部門做與不做，或者是雷聲大雨點小地做，還是周密而負責任地做。如果做不到內(nèi)地食品安全，那么供港食品越安全，對有關部門越是一種羞辱。

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