公共危機(jī)就是一個事件突然發(fā)生,并對大眾正常的生活、工作以及生命財(cái)產(chǎn)構(gòu)成威脅。它具有三個最基本的特點(diǎn):第一是突發(fā)性,突然發(fā)生,始料不及或者防不勝防;第二是公共性,危害的不是個別人,而是某一區(qū)域內(nèi)的所有公民;第三是危害性,危害非常大,且容易引發(fā)社會恐慌,加劇破壞性。下面,河北公務(wù)員考試網(wǎng)(m.scionofkirkland.com/)就為考生介紹公共危機(jī)類試題的解答技巧,并給出實(shí)例講解。
中國有一句話叫“一把鑰匙開一把鎖”。但面對各種不同的公共危機(jī)場景,我們能不能找到一些共通的東西呢?答案是肯定的。對于不同場景的處理,其實(shí)都可以大體上總結(jié)為四個步驟,即迅速反應(yīng)、果斷決策、高效執(zhí)行和善后處理。
1.迅速反應(yīng)
迅速反應(yīng),是指決策者在知道突發(fā)事件的相關(guān)情況后,第一時(shí)間分析突發(fā)事件性質(zhì),估計(jì)損害結(jié)果,判斷解決措施并制定應(yīng)對策略的行為。在反應(yīng)階段,必須做到:
?。?)在第一時(shí)間向上級有關(guān)部門匯報(bào)事件情況。
?。?)科學(xué)分析突發(fā)事件的主要原因,從原因出發(fā)制定應(yīng)對計(jì)劃,從源頭上制止事態(tài)蔓延。
(3)全面了解突發(fā)事件的類型和特點(diǎn),了解是否有成功的歷史經(jīng)驗(yàn)可以借鑒,并具體問題具體分析,制定針對性強(qiáng)的應(yīng)對計(jì)劃和措施。
?。?)幫助事件參與者和當(dāng)事人提高對突發(fā)事件的認(rèn)知能力,穩(wěn)定情緒,防止失控情況發(fā)生。
2.果斷決策
果斷決策,是指決策者在科學(xué)認(rèn)識和分析情勢之后,在面對應(yīng)急方案的選擇及人員救助辦法的實(shí)施等具體問題時(shí),必須以嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度、雷厲風(fēng)行的動作、積極穩(wěn)妥的措施、扎實(shí)有效的工作,果斷及時(shí)地加以處置。在決策階段,應(yīng)當(dāng)遵循以下幾項(xiàng)原則:
?。?)分清主次,抓住主要矛盾,因情施策,因人制宜。在面對決策問題時(shí),以人民的人身安全為首要依據(jù),千方百計(jì)保證群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全。
?。?)必須及時(shí)疏導(dǎo)化解矛盾沖突。對于有可能存在隱患的問題,切忌放任不管,在控制住事態(tài)發(fā)展的情況下,要迅速果斷地處理隱患問題,防止事態(tài)擴(kuò)大。
?。?)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)親臨一線、靠前指揮。
?。?)要能保持克制忍讓,以解決問題、控制情勢發(fā)展為首要目標(biāo),不受其他因素的干擾。
(5)始終保持良好的心理承受力與心理素質(zhì),保持冷靜,不能驚慌、急躁。
3.高效執(zhí)行
一個應(yīng)急方案的成敗不僅僅取決于決策,更在于執(zhí)行。如果執(zhí)行得不好,那么再完整科學(xué)的應(yīng)急方案,也只能是“紙上談兵”。因此在執(zhí)行階段必須做到以下幾點(diǎn):
?。?)明確任務(wù),責(zé)任到人。這是保證執(zhí)行者按照預(yù)定計(jì)劃行動的基礎(chǔ)。
(2)在動態(tài)過程中進(jìn)行控制。動態(tài)過程控制可以強(qiáng)化執(zhí)行人員的責(zé)任心,提升執(zhí)行能力,更重要的是及時(shí)糾偏,保證應(yīng)急方案的準(zhǔn)確實(shí)施。
?。?)適當(dāng)?shù)募?。在面對突發(fā)事件時(shí),人們往往會情緒激動、驚慌失措,有時(shí)在出現(xiàn)一定的人員財(cái)產(chǎn)損失之后,群眾容易產(chǎn)生沮喪、絕望的情緒。因此,作為公務(wù)人員,應(yīng)該首先站出來鼓舞大家積極面對困難,團(tuán)結(jié)一致,共渡難關(guān)。
4.善后處理
在突發(fā)事件的緊急處理告一段落之后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)做好善后事宜。
?。?)要敢于面對媒體,敢于在媒體監(jiān)督下開展工作。提高突發(fā)事件的信息公開化、透明度,防止不切實(shí)際的誤導(dǎo)。要讓社會公眾及時(shí)準(zhǔn)確地了解事態(tài)的進(jìn)展情況,引導(dǎo)公眾的態(tài)度和行為。
(2)安置好受到影響的人員及其家屬。及時(shí)核撥應(yīng)急的物資和生活必需品。
(3)保證基礎(chǔ)設(shè)施的運(yùn)行。如道路、通訊的暢通及水電氣等的供應(yīng)。
(4)維護(hù)好社會治安。防范和杜絕其他危害事件的發(fā)生。
真題精解
【例題】 某村路口,發(fā)生交通事故,卡車司機(jī)受傷,圍觀群眾哄搶卡車上的水果,你是村長助理,正在值班,有村民向你匯報(bào),你怎么處理?
【參考答案】
在我村發(fā)生此類事情,作為村長助理【1】,我會冷靜應(yīng)對,積極處理。
首先,我會向村民大致了解事故現(xiàn)場的情況,讓其立即打電話叫醫(yī)療急救和交警,與此同時(shí),我會打電話給村長報(bào)告此事,并告知村長我現(xiàn)在立即趕赴現(xiàn)場?!?】
其次,到現(xiàn)場后,我會立即疏散圍觀群眾,查看卡車司機(jī)傷勢【3】,如果不能移動,那就保持好現(xiàn)狀,進(jìn)行簡單的止血包扎等;如果傷勢較輕微,那么可以小心謹(jǐn)慎地將傷者挪到附近陰涼處,進(jìn)行簡單的救治【4】。
再次,與在場的黨員干部一同維護(hù)好事故現(xiàn)場的秩序,制止村民哄搶水果的行為,并以村委會的名義通知現(xiàn)場拿了水果的村民盡快送還。等救護(hù)車和交警到來后,協(xié)助他們救治傷者和處理現(xiàn)場【5】。事故現(xiàn)場處理結(jié)束后,我會連同其他村委會成員到未把水果上交的村民家中,動之以情,曉之以理,收回水果并歸還卡車司機(jī)。
最后,事故處理完之后,我會向村長匯報(bào)事故處理情況,并對自己在事故處理中的工作進(jìn)行總結(jié)。同時(shí),買好禮物去看望受傷的卡車司機(jī),并真誠道歉,希望其原諒。鑒于我村村民法律意識淡薄,我會向村長和村委會建議在閑時(shí)開展法律知識講堂和交通安全教育,進(jìn)一步提高我村村民的法律意識,【6】避免類似事件再次發(fā)生。