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理論熱點面對面:怎么實現(xiàn)教育公平
http://m.scionofkirkland.com       2011-11-28      來源:河北公務(wù)員網(wǎng)
【字體: 】              
  河北邯鄲,一座以3000年悠久歷史聞名于世的古城,如今又有了一張新的靚麗“名片”——“無擇校”城市。前幾年,邯鄲市全面實行了免費義務(wù)教育,但同時“擇校熱”仍很盛行,許多家長千方百計地將孩子送到“名校”就讀,引起人們對教育不公的強烈關(guān)注。面對這一難題,邯鄲通過聯(lián)盟校、兼并校、設(shè)分校等政策,合理配置教育資源,走出了一條義務(wù)教育均衡發(fā)展之路,擇校熱逐漸淡出了人們的視野。邯鄲的探索,為促進教育公平、讓每個孩子上好學提供了有益啟示。

  2009年11月,全國推進義務(wù)教育均衡發(fā)展現(xiàn)場經(jīng)驗交流會在河北省邯鄲市召開。

  教育公平是社會公平的基石,是人生公平的起點。促進教育公平,讓孩子們同頂一片藍天,平等享有受教育權(quán)利,這是辦好人民滿意教育的必然要求,也是惠及千家萬戶的幸福工程。

  目前,我國各級各類高等學校在學總規(guī)模達3105萬人,居世界首位。到2015年,高等教育毛入學率將達到36%,接近中等發(fā)達國家平均水平。


  ◇ 實現(xiàn)“有學上”  公平問題仍突出

 

  百年大計,教育為本;國家興盛,教育為先。新中國成立特別是改革開放以來,我國教育事業(yè)取得巨大成就。全國城鄉(xiāng)實現(xiàn)免費義務(wù)教育,適齡兒童“不花錢、有學上”,2010年高中毛入學率達80%;職業(yè)教育快速發(fā)展,已占高中階段和高等教育總規(guī)模的“半壁江山”;高等教育入學機會進一步增加,2010年毛入學率達26.5%,進入大眾化階段;家庭經(jīng)濟困難學生資助體系逐步建立,2010年資助學生1.8億人,資助經(jīng)費510億元。教育的發(fā)展極大提高了全民族素質(zhì),為經(jīng)濟發(fā)展、社會進步和民生改善作出了重大貢獻。

 

  深度解讀

  入學率

 

  入學率,是指全國適齡學生入學的比例,計算公式為:某一級入學率=某一級教育在校生數(shù)/全國相應(yīng)學齡人口總數(shù)×100%,它是衡量一個國家教育發(fā)展水平的重要指標。可分為毛入學率和凈入學率,前者是指公式中計算分子在校生數(shù)時,不考慮學生的年齡大小,后者則要考慮在校生的年齡大小,只計算與分母相同年齡段的學生人數(shù)。

  同時也應(yīng)看到,當前教育還不完全適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾接受良好教育的要求,特別是教育公平問題還很突出。不論是很多家長頭疼的“擇?!保€是進城務(wù)工人員隨遷子女的“同城”苦惱;不論是學前適齡兒童“入園難”,還是不同地區(qū)考生接受高等教育機會不公平……這些都與教育公平息息相關(guān),反映出城鄉(xiāng)、地區(qū)和校際之間教育發(fā)展的不平衡,以及不同群體之間接受優(yōu)質(zhì)教育機會的不均等。那么,教育不公原因何在呢?

  發(fā)展不平衡的影響。由于自然、歷史等原因,我國城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展不平衡比較突出。目前,發(fā)展教育特別是基礎(chǔ)教育的責任主要在地方。各地經(jīng)濟社會發(fā)展水平的差距,直接決定了教育水平的差距。

 

  政策傳真

  加大教育投入

  確保2012年實現(xiàn)達到4%的目標

 

  1.嚴格落實教育經(jīng)費法定增長要求,保證財政教育支出增長幅度明顯高于財政經(jīng)常性收入增長幅度,提高財政教育支出占公共財政支出的比重,提高預算內(nèi)基建投資用于教育的比重。

  2.從2010年12月1日起,統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)和個人城市維護建設(shè)稅和教育費附加制度,教育費附加統(tǒng)一按增值稅、消費稅、營業(yè)稅實際繳納稅額的3%征收。

  3.全面開征地方教育附加,地方教育附加統(tǒng)一按增值稅、消費稅、營業(yè)稅實際繳納稅額的2%征收。

  4.從2011年1月1日起,土地出讓收入中,按照扣除征地和拆遷補償、土地開發(fā)等支出后余額10%的比例,計提教育資金。

  5.合理安排使用財政教育經(jīng)費,切實提高資金使用效益,進一步突出重點、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、加強管理,促進教育公平,全面提高教育質(zhì)量。

  ——《國務(wù)院關(guān)于進一步加大財政教育投入的意見》

  教育投入不足的制約。盡管近年來教育投入大幅增長,但是與教育發(fā)展的需求還有較大差距。國家財政性教育經(jīng)費占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例一直偏低,尚未達到4%的目標。這制約了教育條件的改善和優(yōu)質(zhì)教育資源的擴展。

  資源配置不合理的限制。目前,城市和發(fā)達地區(qū)集中了大多數(shù)優(yōu)質(zhì)教育資源,而農(nóng)村和邊遠貧困地區(qū)則相對稀缺。即便在同一城市,不同學校占有的資源也存在巨大差距。雖然國家已取消了重點學校制度,但很多地方名校的“名牌效應(yīng)”依然存在,加劇著教育資源配置的失衡。

  2010年7月13日,新世紀以來第一次全國教育工作會議召開。29日,頒布《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》,描繪了未來10年教育改革發(fā)展的宏偉藍圖。

  制度改革滯后的掣肘。目前,我國教育發(fā)展中,一些不利于教育公平的體制機制障礙還沒有完全消除,一些促進教育公平的機制還未建立。例如,城鄉(xiāng)中小學教師編制和工資待遇缺少同一標準;教師合理流動制度、省級政府統(tǒng)籌管理推進城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展的機制還不完善;城鄉(xiāng)分治的戶籍制度,造成了進城務(wù)工人員隨遷子女教育問題。

  此外,隨著經(jīng)濟社會發(fā)展,人民群眾更加重視教育,把教育作為一種重要的家庭“投資”,都希望孩子能接受高質(zhì)量的教育。這造成優(yōu)質(zhì)教育資源供需矛盾凸顯,使教育公平問題更加突出。

 

  權(quán)威聲音

  促進教育公平是教育事業(yè)科學發(fā)展戰(zhàn)略重點之一

 

  袁貴仁(教育部部長):促進公平、提高質(zhì)量,是教育事業(yè)科學發(fā)展的兩大戰(zhàn)略重點。教育公平的基本要求是保障每個公民接受教育的權(quán)利,教育部負有重要的指導、設(shè)計、推進的責任。要堅持以加快發(fā)展促公平、資源配置促公平、完善資助促公平、規(guī)范管理促公平,有效解決擇校問題、上學難上學貴的問題,切實實現(xiàn)教育的起點公平。

  2010年7月,廣大群眾熱盼已久、寄予厚望的“新教改”方案——《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》正式頒布實施。綱要繪制藍圖,公平躍然紙上。促進教育公平成為國家基本教育政策,義務(wù)教育均衡發(fā)展被列為重大項目和改革試點。促進教育公平的一系列舉措,讓人們看到了實現(xiàn)教育公平的美好前景。


  ◇ 著力促均衡  有效緩解“擇校熱”

 

  每逢開學前,都見“擇校熱”。在我國許多城市,中小學擇校都非常普遍。為了孩子能進名校,家長托關(guān)系、找門路,不惜舉家遷移,不惜付高額“贊助費”;孩子們也疲于參加補習班,學“奧數(shù)”,練英語,考證書……“擇校熱”高溫不退,已成為教育公平問題在義務(wù)教育階段的突出表現(xiàn)。

  義務(wù)教育作為政府提供的基本公共服務(wù),是最應(yīng)體現(xiàn)教育公平的領(lǐng)域。破解擇校難題,根本在于促進義務(wù)教育均衡發(fā)展?!督逃?guī)劃綱要》提出,用10年左右時間實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育基本均衡的目標。2010年,教育部印發(fā)《關(guān)于貫徹落實科學發(fā)展觀 進一步推進義務(wù)教育均衡發(fā)展的意見》,2011年又與大部分省區(qū)市簽署了義務(wù)教育均衡發(fā)展備忘錄。各地正按照確定的“時間表”和“路線圖”,積極推進義務(wù)教育均衡發(fā)展。

 

  教育公平與“錢學森之問”

 

  “為什么我們的學校總是培養(yǎng)不出杰出人才?”這就是著名的“錢學森之問”。一些專家提出,人才培養(yǎng)的基礎(chǔ)在于教育,只有給每個學生提供最適合、最公平的教育,才是出人才的教育。雖然學生的天賦、興趣、愛好各不相同,但當前圍繞著升學指揮棒,很多學校提供的還是“千人一面”的教育,這妨礙了素質(zhì)教育的落實,也是對學生的一種不公平,妨礙了他們創(chuàng)造性思維的培養(yǎng)。

  硬件建設(shè)標準化。學校硬件的標準化,是促進教育均衡發(fā)展的基礎(chǔ)。2010年,國家啟動了義務(wù)教育學校標準化建設(shè)工程,全年投入83億元用于農(nóng)村義務(wù)教育薄弱的學校改造。應(yīng)進一步加快標準化建設(shè),均衡配置校舍、設(shè)備、圖書、體育場地等硬件。天津、河北等地提出,2012年每一所學校都將達到確定的基本標準。

  師資雙向流動。教師是教育的第一資源,“擇?!睂嵸|(zhì)上是“擇師”。促進義務(wù)教育均衡發(fā)展,關(guān)鍵在于師資力量的均衡配置。應(yīng)建立健全義務(wù)教育學校教師和校長流動機制,實行區(qū)域內(nèi)中小學教師編制和工資待遇同一標準;城鎮(zhèn)中小學教師評聘高級職務(wù)(職稱),必須有在農(nóng)村或薄弱學校的任教經(jīng)歷;配足配齊農(nóng)村、薄弱學校合格教師,加大培訓力度,組織教師到優(yōu)質(zhì)學校學習進修,提高教學水平。

  規(guī)范升學入學。國家規(guī)定,義務(wù)教育階段免試、就近入學,但有些學校為了爭奪優(yōu)秀生源和自身利益,在招生過程中不按章辦事,給擇校制造了空間。應(yīng)按照適齡兒童、少年數(shù)量和學校分布情況,科學劃定學校服務(wù)范圍,合理分配招生名額,通過規(guī)范升學入學,不給擇校留機會。禁止公辦學校開設(shè)“實驗班”、“占坑班”,杜絕以任何名義收取擇校費,切斷錄取擇校生與獲得利益的聯(lián)系。

  

  焦作市推行“五個統(tǒng)一”

  實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源共享

 

  河南省焦作市推進城區(qū)優(yōu)質(zhì)學校與郊區(qū)薄弱學校實體捆綁發(fā)展,按照一校兩區(qū)、統(tǒng)一管理模式進行重組,實行統(tǒng)一學校牌子、統(tǒng)一領(lǐng)導班子、統(tǒng)一教師隊伍、統(tǒng)一教學模式、統(tǒng)一考核獎懲的“五個統(tǒng)一”管理體系,在兩校區(qū)之間均衡配置經(jīng)費、設(shè)施、師資、學生,并給第二校區(qū)教師優(yōu)先優(yōu)惠政策,以提高整體辦學水平。

  優(yōu)質(zhì)資源共享。優(yōu)質(zhì)教育資源始終是相對稀缺的,應(yīng)通過共享擴大其輻射面,發(fā)揮最大效能。浙江的集團化辦學,廣東的“千校扶千?!?,為實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源共享作出了積極探索。應(yīng)合理確定現(xiàn)有優(yōu)質(zhì)學校輻射范圍,探索通過實行學區(qū)化管理、結(jié)對幫扶等多種模式,發(fā)揮優(yōu)質(zhì)學校的示范引領(lǐng)作用。同時,借助網(wǎng)絡(luò)提高教育信息化的普及應(yīng)用水平,促進優(yōu)質(zhì)資源遠程共享。

 

  遠程教育成為促進教育公平新手段

 

  “一面‘大鍋’朝天揚,五洲四海到機箱,數(shù)理化生樣樣有,連著知識大海洋?!鞭r(nóng)村現(xiàn)代遠程教育不僅給教育帶來一場新的革命,而且也為促進教育資源共享、維護教育公平帶來新的契機,提供新的手段。

  破解家長“心結(jié)”。選擇一所好學校,“不讓孩子輸在起跑線上”,是很多家長解不開的“心結(jié)”。這種心情可以理解,但也應(yīng)看到,教育是終身的投資,起步早晚并非決定一個人發(fā)展的唯一因素。過于強調(diào)起跑線上的競爭,反而會加重孩子負擔,使孩子“傷”在起跑線上。家長應(yīng)理性選擇,樹立“適合的教育才是最好的教育”的觀念,不盲目跟風,不相互攀比。


  ◇ 強化“兩為主”  公平惠及“民工娃”

 

  “我是‘民工娃’,在上海讀書很快樂!”2010年,上海40多萬進城務(wù)工人員隨遷子女,全部享受本地免費義務(wù)教育。在這里,“同一片藍天,同一張課桌”的夢想,照進了他們的現(xiàn)實。

 

  上海為“民工娃”讀書創(chuàng)造良好條件

 

      上海市采取擴大公辦學校招收比例和政府埋單(補貼辦學成本),委托民辦學校免費招收農(nóng)民工子女入學等舉措,保障“民工娃”和“城里娃”一樣在窗明桌凈的教室里上學求知。

      目前,我國義務(wù)教育階段在校生中進城務(wù)工人員隨遷子女有1100多萬。讓他們享有與當?shù)貙W生同樣的學習機會,是促進教育公平的重大課題。為此,2001年國家提出了“兩為主”政策,即以流入地政府管理為主和以公辦中小學為主,并出臺了一系列舉措,有效緩解了隨遷子女就學難問題。

      但也要看到,目前仍然存在一些公辦校入學“門檻高”,部分民辦校教學質(zhì)量低,在當?shù)亟邮堋俺踔泻蠼逃彪y等問題。而且今后5年,我國城鎮(zhèn)化率將提高4個百分點,意味著有5000萬人“進城”,將帶來約800萬適齡隨遷子女,這一問題將更加突出。必須切實貫徹“兩為主”政策,更好地保障隨遷子女平等接受義務(wù)教育的權(quán)利。

      政府為主導。城市的建設(shè)和發(fā)展,凝聚著進城務(wù)工人員的勞動和汗水,讓他們的子女安心上學,是當?shù)卣豢赏菩兜呢熑?。?yīng)該將進城務(wù)工人員隨遷子女義務(wù)教育納入當?shù)亟逃l(fā)展規(guī)劃,納入?yún)^(qū)域教育管理體系,指導和督促公辦中小學做好接收就學和教育教學工作。對隨遷子女接受義務(wù)教育給予充分經(jīng)費保障,按實際在校生人數(shù)及時足額向?qū)W校核撥教育經(jīng)費。

      公辦唱主角。公辦校是免費提供義務(wù)教育的主渠道,也應(yīng)該成為隨遷子女接受平等教育的主力軍。應(yīng)擴大公辦教育資源,合理調(diào)整和完善學校布局,新建、改擴建一批學校,提高公辦校的接收能力。降低入學門檻,簡化入學手續(xù),禁止收取借讀費。

      民辦補缺口。公辦校容量有限,短期內(nèi)無法完全吸納隨遷子女入學,必須發(fā)揮民辦校拾遺補缺的作用。應(yīng)建立健全以接收隨遷子女為主的民辦校的審批、管理和扶持制度,將教師培訓和教學研究納入本地規(guī)劃,幫助改善辦學條件。制定具體辦法鼓勵公辦校對民辦校結(jié)對幫扶,組織管理人員和骨干教師輪流支教,鼓勵社會各界向其捐資助學。

 

      合肥市提出隨遷子女入學“五個百分百”

 

      2010年,安徽省合肥市提出百分百有學上、百分百上公辦學校、百分百享受免費義務(wù)教育、百分百同等標準錄取省市示范高中、百分百以同等待遇錄取高中階段就學。

 

      紹興市將民辦民工子女學校整編為公辦民營學校

 

      浙江省紹興市將私人營利性民工子女學校轉(zhuǎn)為公辦民營的非營利性學校,由財政按義務(wù)教育學校標準核撥經(jīng)費。

      壁壘須打破。隨遷子女無法享受“同城待遇”,根本在于“身份”壁壘的限制。必須穩(wěn)妥推進戶籍制度改革,吸納符合條件的進城務(wù)工人員轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民,使其子女能夠享受平等的受教育權(quán)利。目前,針對隨遷子女無法在當?shù)貐⒓痈咧猩龑W考試的問題,應(yīng)積極探索解決“初中后教育”難題。如北京、上海等地,中等職業(yè)學校的大門已經(jīng)敞開,2010年兩地中職招收了1.6萬名隨遷子女。


      ◇ 加快補短板  大力破解“入園難”

 

      帳篷、行軍床、躺椅板凳……為給孩子爭取一個入園名額,白發(fā)蒼蒼的爺爺奶奶、年輕的“80后”父母,備足“裝備”,在幼兒園門前排起長龍、日夜堅守。這種“壯觀”場景,在很多城市不斷上演。“入園難,難過考公務(wù)員;入園貴,貴過大學收費?!比缃瘢雸@難已成為影響教育公平的一個突出問題,也是當前群眾反映強烈的民生問題。

 

      專家點評

      學前教育影響人的一生

 

      馮曉霞(中國學前教育研究會學術(shù)委員會主任):6歲前是人腦發(fā)育最快的時期,是口語發(fā)展、數(shù)概念掌握的關(guān)鍵期,是行為、性格的奠基期,是人一生中最富有可塑性的時期??茖W的學前教育,能使兒童更適應(yīng)今后的學習、生活。

      “人生百年,立于幼學?!睂W前教育是終身學習的開端,是國民教育體系的重要組成部分,是重要的社會公益事業(yè)。然而到2010年,我國學前三年毛入園率僅為56.6%。今后幾年,受人口流動、階段性生育高峰等影響,學前教育資源供需矛盾將更加突出。

      為此,國家明確提出了到2020年基本普及學前教育的目標。2010年11月,國務(wù)院出臺《關(guān)于當前發(fā)展學前教育的若干意見》,提出堅持公益性和普惠性,努力構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理的學前教育公共體系。目前,各地正在編制實施學前教育三年行動計劃,努力緩解入園難。

      陜西省把學前教育納入公共服務(wù)體系,提出到2015年全省實現(xiàn)學前一年免費教育。

      “公”、“民”并舉,擴大資源。入園難,難在學前教育資源總體不足,入園機會不夠。因此,必須堅持公辦、民辦并舉,多種形式擴大學前教育資源。大力發(fā)展公辦園,鼓勵優(yōu)質(zhì)公辦園舉辦分園或合作辦園,支持街道、農(nóng)村集體開辦幼兒園。鼓勵社會力量辦園,賦予在審批登記、分類定級等方面與公辦園同等地位,引導民辦園提供普惠性服務(wù)。城鎮(zhèn)小區(qū)應(yīng)按規(guī)定配建幼兒園,新建小區(qū)要同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步交付使用。

 

      學前教育前景

 

      “十二五”時期,學前一年毛入園率提高到85%。到2020年,學前教育一、二、三年毛入園率分別達到95%、80%、70%。

      充實隊伍,強化師資。幼兒是嬌嫩的花朵,幼師是護花的園丁。目前全國在園幼兒近3000萬,幼兒教師只有130萬,有較大缺口。今后10年,我國學前三年適齡兒童人口將增至約5000萬。必須擴大充實幼兒教師隊伍,完善學前教育師資培養(yǎng)培訓體系,辦好中等幼兒師范學校和高等師范院校學前教育專業(yè),建立幼兒園園長和幼兒教師培訓體系。今后3年,教育部將對1萬名園長和骨干幼兒教師實行國家級培訓,5年內(nèi)各地將對園長和幼兒教師進行一輪全員專業(yè)培訓。依法落實幼兒教師的地位和待遇,切實維護幼兒教師權(quán)益。

      加大投入,保障經(jīng)費。目前,學前教育經(jīng)費占全國教育經(jīng)費總量比重一直在1.2%至1.3%之間徘徊,遠低于3.8%的世界平均水平。必須將學前教育經(jīng)費列入財政預算,新增教育經(jīng)費要向?qū)W前教育傾斜,今后3年要有明顯提高,為破解入園難鑄牢“資金鏈”。中央財政已設(shè)立專項經(jīng)費,2011年將投入30億元,重點支持中西部地區(qū)和民族地區(qū)發(fā)展農(nóng)村學前教育。

      此外,還必須強化幼兒園準入、安全、收費和保教質(zhì)量等方面管理,合理制定公辦園收費標準,加強民辦園收費管理,堅決查處亂收費。

 

      各地加大投入建設(shè)幼兒園

 

      海南省計劃今后5年投入6.2億元,改建100所、新建104所公辦園,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都至少擁有1所公辦中心幼兒園,解決4成以上適齡兒童學前教育問題。

      江蘇省大力發(fā)展公辦幼兒園、大力扶持民辦幼兒園,到2012年全省每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都至少要辦好1所達到省級優(yōu)質(zhì)幼兒園標準的公辦中心幼兒園,從2011年起新設(shè)幼兒園須按省級優(yōu)質(zhì)園標準建設(shè)。


      ◇ 資助更完善  寒門學子享溫暖

 

    “不讓一個孩子因家庭經(jīng)濟困難而失學”,是教育公平的重要體現(xiàn)。經(jīng)過多年不懈努力,我國已經(jīng)形成了比較完善的家庭經(jīng)濟困難學生資助體系,包括“獎、助、減、免、貸”等多種形式。

      目前,義務(wù)教育階段,所有學生都免除了學雜費,農(nóng)村和近一半城市免除了書本費,并為家庭經(jīng)濟困難寄宿生提供生活補助。中等職業(yè)教育階段,中央財政和地方財政每年安排約180億元,資助學生近1200萬人,并免除了農(nóng)村家庭經(jīng)濟困難學生、涉農(nóng)專業(yè)學生、城市低保家庭學生學費。普通高中階段,建立家庭經(jīng)濟困難學生資助體系,平均資助標準為每生每年1500元,資助面約占總數(shù)的20%。高等教育階段,建立了國家獎助學金、助學貸款等制度,2010年獎助學金共獎勵資助學生499萬人次。

      政策年年給力,力度節(jié)節(jié)升級。家庭經(jīng)濟困難學生資助體系,是使困難學生得到實惠最多的制度安排。必須進一步完善這一體系,把各項資助措施真正落到實處,確保每一個學生享有接受教育的基本權(quán)利。

      實現(xiàn)應(yīng)助盡助。目前資助體系已覆蓋從小學到大學的各階段教育。應(yīng)進一步擴大范圍,既向“下”延伸,建立學前教育資助制度,資助家庭經(jīng)濟困難兒童、孤兒和殘疾兒童接受普惠性學前教育;又向“上”延伸,完善研究生資助政策,設(shè)立研究生國家獎學金。

 

      深度解讀

      獎、助、減、免、貸

 

      獎,是指國家在高校設(shè)立國家勵志獎學金和國家獎學金;

      助,是指在高校設(shè)有國家助學金和勤工助學,在中職有國家助學金、頂崗實習和半工半讀;

      減,是指對公辦全日制普通高校中家庭經(jīng)濟特別困難,無法繳納學費的學生實行減免學費政策;

      免,是指在高校對師范生免費教育,中心小學實行“兩免一補”;

      貸,是指在高校設(shè)有國家助學貸款和綠色通道制度。

      標準動態(tài)調(diào)整。近年來,國家多次提高標準,并對高校助學金資助標準動態(tài)調(diào)整進行了探索。從2010年秋季學期起,高校國家助學金標準從年生均2000元提高到3000元;中西部地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟困難寄宿生,其生活費補助標準每人每天提高1元。今后,應(yīng)進一步建立和完善動態(tài)調(diào)整機制,根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展水平和財力狀況逐步提高標準。

 

      百姓心聲

 

      ◎在我爺爺?shù)臅r代,沒有書本,沒有筆;在我爸爸的時代,只有小黑板;在我們的時代,只要走進計算機教室,就走出了高山峻嶺……

      ◎收入不公影響一時,教育不公影響一世。

      ◎擇?,F(xiàn)象古已有之,從“孟母三遷”擇鄰而居至今天擇校而居,其本意一致,都是為了孩子。

      ◎一個好校長,就是一所好學校;一個好老師,就是一個好班級。

      動員社會力量。長期以來,保證家庭經(jīng)濟困難學生上得起學、不輟學,社會力量功不可沒。如“希望工程”,截至2009年募集資金超過56億元,援建希望小學1.59萬多所,資助失學孩子340多萬名。要繼續(xù)弘揚崇文重教、扶弱濟貧的風氣,完善各項引導激勵政策,鼓勵社會各界關(guān)心教育、幫助困難家庭學生。

 

      專家點評

      資助渠道還需要拓展

 

      儲朝暉(中央教科所研究員):目前,資助體系還無法完全滿足貧困生增長的需求。除了政府繼續(xù)適當加大資助力度外,對貧困生的資助渠道還需要拓展。比如,可以搭建用人企業(yè)與學生之間的橋梁,雙方簽訂意向性就業(yè)協(xié)議,使貧困生有機會接受企業(yè)資助。

      實現(xiàn)教育公平,是全國億萬家庭的共同心愿,是黨和政府作出的莊嚴承諾。可以預見,隨著我國教育改革發(fā)展步伐加快,教育公平的陽光將普照每一枝祖國的花朵,溫暖每一個學子的心靈。



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