就在各種充斥化工制劑的食品橫行酒樓餐桌之時,盡管有驚人之語稱:國人一年吃掉300萬噸地溝油,地溝油毒性百倍于砒霜,在讓人駭然之余,“中地溝油”之類的自嘲笑談,則讓人學(xué)會了如何面對層出不窮的地溝油傳聞處之泰然。俗語有云:常在江湖飄,哪能不挨刀。除非你敢保證不下餐館,否則你就斷然躲不開地溝油的“無影腳”。因為越來越多被曝光的地溝油新聞漸漸向我們拉開了這樣的黑幕:地溝油的生產(chǎn)已然不是我們慣常想象中地下小作坊支起一口小油鍋的小打小鬧,轉(zhuǎn)而已經(jīng)成為了批量生產(chǎn)、大賺黑心錢的企業(yè)乃至產(chǎn)業(yè)行為。
近日,公安部統(tǒng)一指揮浙江、山東、河南等地公安機關(guān)歷時4個月,成功破獲一起特大利用地溝油制售食用油案,抓獲犯罪嫌疑人32名,同時扣押食用地溝油100余噸。據(jù)交代,購買的地溝油主要銷往糧油市場。由此,地溝油流向餐桌傳聞得到證實。
如果細細分析這篇新聞背后的主角,就會發(fā)現(xiàn)一條可怕的地下產(chǎn)業(yè)鏈正在我們眼前鋪陳:從地溝油的采購、化工粗煉、生產(chǎn)加工、倉儲運輸、訂單處理,到進入糧油市場批發(fā)、零售,整個產(chǎn)業(yè)鏈分工明確,組織嚴密,盡管不少環(huán)節(jié)是跨省操作,但卻效率頗高。更讓人駭然的是,直接參與地溝油生產(chǎn)加工的,竟然是一家正規(guī)的生物能源企業(yè),這才是地溝油利益鏈條最讓人驚悚之處:倘若說我們過往對地溝油的認知只是出自小作坊,小打小鬧尚無太大食品安全之虞,而一旦這些地下產(chǎn)業(yè)鏈呈現(xiàn)高度的企業(yè)化運營,大量地溝油甚至進入糧油市場流入尋常百姓家,那么在這場甄別真假食用油的化學(xué)知識競賽中,誰又能成為幸免者?
地溝油流向餐桌的傳聞,因為這一高度產(chǎn)業(yè)化運營的案件得到證實,這理應(yīng)成為當(dāng)下食品安全的標本事件,為各級食品監(jiān)管執(zhí)法部門提供一種監(jiān)管、打擊食品安全事故的新思路。面對高發(fā)的食品安全事件,我們常說的一種觀點是:在如今的陌生人社會中,為追求自身利益最大化,一些商業(yè)規(guī)則已然形成了一種高效率的互害體系,我吃你辣椒中的蘇丹紅,你孩子喝我添加了三聚氰胺的奶粉,最后大家又到他家的餐館去消費地溝油。就是在這類脫離了規(guī)則制度約束的人性之惡中,人們從相互傷害中賺取著所謂的暴利,卻最終陷于一種負經(jīng)濟體系中不能自拔。
這已經(jīng)不是重建人性良善文化所能解決的問題了。“權(quán)力必須關(guān)進籠子”,否則無法馴服,同樣,人性之惡也必須關(guān)進籠子,用持之以恒的制度問責(zé)與執(zhí)行去管制人性的劣質(zhì),讓想犯錯的人不敢犯錯,才能最終在法治框架下形成一種避免互害的良善文化。從此意義來說,此次公安部破獲的這起地溝油制售食用油案件,當(dāng)是作為制度執(zhí)行的籠子關(guān)住人性劣質(zhì)的開始,但要將這種執(zhí)行堅持下去,最終管控住食品安全事件的泛濫,尚需一種覆蓋整個食品生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈的制度監(jiān)管環(huán)環(huán)相扣、貫穿始終。
以地溝油為例,之所以“油老鼠”始終禁而不絕,甚至如今還出現(xiàn)正規(guī)企業(yè)參與其中,呈現(xiàn)高度產(chǎn)業(yè)化的趨勢,就在于地溝油的暴利。此前曾有數(shù)據(jù)佐證,市場上食用油的價格是1噸6000塊,而地溝油的成本大概也就300塊錢,提煉出來的地溝油可以賣到1噸3000塊,而這次案件中的地溝油甚至賣到了5000塊,這種暴利怎能不讓不法商人趨之若鶩?這樣的利益又怎能不讓這類地下生產(chǎn)呈現(xiàn)高度產(chǎn)業(yè)化?
要治理這類暴利的地溝油產(chǎn)業(yè)鏈,監(jiān)管執(zhí)法就不僅在于監(jiān)測問責(zé),更需對地溝油產(chǎn)業(yè)鏈進行疏導(dǎo)。此前日本就曾有過成功轉(zhuǎn)化地溝油的案例:在收購潲水第一環(huán)政府就提高收購價格,收購價高于黑心商人,在地溝油起點就管控住流向,同時對負責(zé)加工的生物燃料工廠加強監(jiān)管,最終使地溝油真正轉(zhuǎn)向為生物燃料所用原材料。遵循此思路,要讓地溝油之類的問題食品不再回流到我們的胃里,就不僅在于持之以恒的監(jiān)管執(zhí)法問責(zé),更需要通過疏導(dǎo),把一條互害的產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)化成有益的產(chǎn)業(yè)鏈,這才是我們面對食品安全問題的當(dāng)務(wù)之急。