對(duì)那些因拍腦袋亂制定政策者、為謀取私利而扭曲政策者,如何給予更加嚴(yán)格的約束?如何進(jìn)行更加嚴(yán)厲的懲處?這直接關(guān)系到政令的尊嚴(yán)能否hold住,公眾的權(quán)益能否hold住。
雖是金秋時(shí)節(jié),佛山市的“螃蟹”還是沒能吃成。作為“全國(guó)第一個(gè)松綁限購(gòu)令”的城市,從上午公布放寬住房限購(gòu)的通知,再到晚上公告“暫緩執(zhí)行”,前后不足12個(gè)小時(shí)。
要說什么是朝令夕改,這恐怕是經(jīng)典之作了。知錯(cuò)能改也好,迫于壓力也罷,佛山的限購(gòu)令沒有hold住,民眾的心情也開始不淡定了:會(huì)不會(huì)還有什么變通的松綁措施?暫緩的限購(gòu)令是否會(huì)卷土重來?
“叫停與否,并不重要,地方政府的心態(tài)擺在那?!苯陙恚康禺a(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控之所以曲折反復(fù)、屢屢失效,就在于這種首鼠兩端、朝三暮四的態(tài)度:“90平米以下戶型占70%以上”的政策實(shí)施沒多久,幾乎完全作廢;首付30%的房貸政策,很快就因金融危機(jī)而告吹。在這樣的背景下,如果本輪的限購(gòu)、限貸的政策再被“朝令夕改”,后果不難預(yù)料:政府調(diào)控的作用被消耗殆盡,民眾的信心進(jìn)一步被削弱,“恐慌性購(gòu)買”和“報(bào)復(fù)性上漲”將隨之而來。
“法令不可數(shù)變,數(shù)變則煩”。只有具有穩(wěn)定性和延續(xù)性,政策才能保證權(quán)威性和公信力,這是再普通不過的政治常識(shí)。反之,如果總是朝令夕改、一日多變,政策豈不成了“猴子的屁股、娃娃的臉”,令人哂笑?政府豈不是自打耳光,遭人輕視?
對(duì)于暫緩放寬限購(gòu)令,佛山市給出了自己的理由:“為了進(jìn)一步征詢社會(huì)各界意見,并綜合評(píng)估政策影響”。初看之下,似乎還真是科學(xué)決策、順應(yīng)民意。這幾年,從江門“禁狗令”執(zhí)行9天就收回,到南京“加名稅”發(fā)布8天被叫停,朝令夕改的背后,都有一個(gè)時(shí)髦的說法:尊重民意。然而,倘若果真如此,為何不在決策之初傾聽群眾意見?為何在重重壓力下才想起了“民意”?
有人說,佛山市為限購(gòu)令松綁,是“年關(guān)將近,佛山政府hold不住了”:土地財(cái)政吃緊,住房消費(fèi)滑坡,相關(guān)產(chǎn)業(yè)下行,實(shí)現(xiàn)全年GDP增長(zhǎng)12%的目標(biāo)有困難……這也進(jìn)一步提醒我們,社會(huì)日益進(jìn)入利益博弈的時(shí)代,面對(duì)利益集團(tuán)日益坐大,以及一些地方政府“公司化”的傾向,政策的出臺(tái)必須要更加審慎理性、公開透明、嚴(yán)格程序,以確保政策全局性和長(zhǎng)遠(yuǎn)性,確保社會(huì)的公平正義。
不僅如此,在問責(zé)制漸成慣例的今天,對(duì)政策制定失誤的問責(zé),也必須進(jìn)一步納入視野。我們常說決策失誤是最大的腐敗,對(duì)那些因拍腦袋亂制定政策者、為謀取私利而扭曲政策者,如何給予更加嚴(yán)格的約束?如何進(jìn)行更加嚴(yán)厲的懲處?這直接關(guān)系到政令的尊嚴(yán)能否hold住,公眾的權(quán)益能否hold住。