16日上午,北京市公共自行車服務(wù)系統(tǒng)正式啟動試運營,這是政府部門首次試點公共自行車。據(jù)市交通委介紹,東城區(qū)、朝陽區(qū)為北京市首批試點區(qū)域,首批試點的2000輛公共自行車分別在建國門、朝陽門、天壇、三里屯等63個租賃服務(wù)站點投入使用。今年年底,北京將建成2.5萬輛公共自行車并實現(xiàn)通存通取。試運營階段,僅有北京市二代身份證的市民才可申請辦理租車服務(wù)。(《京華時報》6月17日)
盡管隨著租賃網(wǎng)點和投放公共自行車增多,長期居住的非本市戶籍居民及來京游客,將來亦可租車,但目前“租車人須有北京戶口”還是狠狠刺痛了人心。正如有網(wǎng)友所稱,為什么連騎個自行車也要分出尊卑?更有人追問,以后沒有北京戶籍,是否要禁止乘坐公共交通、禁止在北京逗留?事實上,北京“土著”對租賃自行車的需求不高,恰恰是外地來京旅游的人才真正需要租賃自行車,“租車人須有北京戶口”無疑是粗暴而不合理的。
前不久,廣東佛山一所公辦幼兒園招生時規(guī)定,外地生入園家里須有80住房,面對質(zhì)疑,當(dāng)?shù)亟逃块T大言不慚地回應(yīng),憑房招生是給外來工“平等機會”;日前,杭州市新頒布的《杭州市流動人口服務(wù)管理條例》規(guī)定,流動人口想申領(lǐng)浙江省居住證,除要有穩(wěn)定工作、無犯罪記錄等條件外,還必須有高中以上文化,這也被指變相歧視。類似歧視或變相歧視可謂不勝枚舉。
盡管受到輿論抨擊,但類似的規(guī)定還是不斷出現(xiàn)。這些規(guī)定,究竟是某些部門負責(zé)人的拍腦袋之舉,還是植根于相關(guān)政府部門根深蒂固的排外思維?
在多方質(zhì)疑下,佛山某幼兒園的招生陋規(guī)被叫停,但像杭州的以受教育程度設(shè)置居住證辦理門檻的規(guī)定,卻很難取消,因為它居然被堂皇地寫入了管理條例之中。由此可見,這種歧視性規(guī)定并非某些官員的拍腦袋之舉,而有著制度性支撐。在輿論推動下,即便該規(guī)定被修改乃至被取消,相關(guān)責(zé)任人也可能不會被追究責(zé)任,因為它是代表相關(guān)政府部門的集體意志。
面對制度性歧視,外來人口是否就束手無策?面對杭州市出臺的居住證新規(guī),有的人選擇離開。有分析稱,諸如戶籍制度、教育和醫(yī)療制度等不能滿足外來工的需求,沒有給予他們足夠的表達訴求的渠道,這些會造成“短工化”,有的外來工因此決然離開,這對城市發(fā)展不利。面對不合理的制度性歧視,選擇離開屬于非暴力不合作,這未嘗不可。當(dāng)然,對于大多數(shù)外來工來說,并無足夠勇氣和實力去叫板,基于此,從制度上變革才是根本。正如專家所稱,如果不能從根本上對戶籍制度進行改革,類似歧視還將繼續(xù)甚至泛濫。