日前,《中共中央關于再廢止和宣布失效一批黨內法規(guī)和規(guī)范性文件的決定》發(fā)布,標志著我們黨歷史上第一次中央黨內法規(guī)和規(guī)范性文件集中清理工作已全部完成。這是黨內法規(guī)制度建設中一件十分重要的大事。
黨的十八大以來,以習近平同志為總書記的黨中央將黨內法規(guī)制度建設提到新高度,要求作為事關黨長期執(zhí)政和國家長治久安的重大戰(zhàn)略任務,擺到更加突出位置切實抓緊抓好。黨的十八屆四中全會將“形成完善的黨內法規(guī)體系”納入全面推進依法治國的總目標,確立為“建設中國特色社會主義法治體系,建設社會主義法治國家”的一項重要內容,強調要“加強黨內法規(guī)制度建設”,習近平總書記在關于《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》的說明中明確指出,“在我們國家,法律是對全體公民的要求,黨內法規(guī)制度是對全體黨員的要求,而且很多地方比法律的要求更嚴格。我們黨是先鋒隊,對黨員的要求應該更嚴”。
制度的籠子,不扎緊,就如牛欄關貓,徒具形式;不打理,就會落塵生灰,松懈乏力;執(zhí)行不好,就會像“稻草人”,起不了作用。黨內法規(guī)和規(guī)范性文件集中清理,是加強黨內法規(guī)制度建設、加快形成完善的黨內法規(guī)體系的一項重點任務,是深化黨的建設制度改革、提高黨的建設科學化水平的一項重大舉措,是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的一項重要內容,是保證黨內法規(guī)同國家法律的銜接和協調、建設中國特色社會主義法治體系的一項重要舉措,在黨的制度建設史上具有里程碑意義。
用兩年時間、集全黨之力,清理殊為不易。經過清理,首次摸清了中央黨內法規(guī)制度的家底,為黨內法規(guī)制度體系建設奠定了堅實基礎;經過清理,一攬子解決了黨內法規(guī)制度中存在的不適應、不協調、不銜接、不一致問題,切實維護了黨內法規(guī)制度的協調統(tǒng)一,極大提升了黨內法規(guī)制度的權威,也有力促進了黨內法規(guī)制度的遵守與執(zhí)行。
集中清理工作的結束,意味著一個面向黨的建設和黨的工作新形勢新任務新要求的黨內法規(guī)制度體系框架,正以全新的面貌清晰地呈現在全黨面前,為新時期黨內法規(guī)制度建設奠定了堅實的基礎,吹響了奮進的號角。
當前,黨內法規(guī)制度建設已邁入一個嶄新的歷史階段。適應加強和改善黨的領導,全面推進依法治國,提高黨科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平的要求,黨內法規(guī)制度建設任重而道遠。做到讓制度健全起來,就需要按照整體推進、重點突破的原則,加快構建內容科學、程序嚴密、配套完備、運行有效的黨內法規(guī)制度體系;實現讓制度科學起來,就需要按照于法周延、于事簡便的原則,切實提高黨內法規(guī)制定質量;確保讓制度威嚴起來,就需要把強化黨內法規(guī)制度執(zhí)行力擺到更加突出的位置,堅持執(zhí)行為先、執(zhí)行為要,充分發(fā)揮黨內法規(guī)制度的剛性約束作用,始終保持對違紀違規(guī)行為的高壓態(tài)勢。
潮平岸闊,風正帆懸。我們相信,隨著黨內法規(guī)制度建設科學化、制度化、規(guī)范化水平的不斷提升,制度的籠子必將越扎越緊密、越用越給力,為從嚴管黨治黨、推進法治中國建設,為實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢提供堅強的制度保障。