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公考時評:整治“紅頂中介”要斬斷公權(quán)私欲
http://m.scionofkirkland.com       2015-01-19      來源:河北公務(wù)員考試網(wǎng)
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  整治“紅頂中介”,簡單幾個字,卻承載著迫切的進(jìn)步訴求:既是簡政,也是惠民;既是規(guī)范市場,也是規(guī)范公權(quán);既是改革深入,也是反貪污腐敗


  深入推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變,消除行政審批灰色地帶,整治“紅頂中介”,將成為政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重點(diǎn)。14日召開的國務(wù)院黨組會議,清晰地傳遞了這一信息,要求大幅減少投資項目前置審批、取消全部非行政許可審批事項,加快建立權(quán)力清單、責(zé)任清單和負(fù)面清單,著力鏟除滋生腐敗的土壤。


  “戴市場的帽子,拿政府的鞭子,收企業(yè)的票子,供官員兼職的位子”——這是坊間對于“紅頂中介”的形象刻畫。而“紅頂中介”的應(yīng)運(yùn)而生,往往有著不可告人的“使命”:在政府不斷下放權(quán)力、減少審批、降低收費(fèi)的時候,一些與此類部門有著千絲萬縷關(guān)聯(lián)的機(jī)構(gòu),動起了歪腦筋,打著“中立”“第三方”的幌子,把相應(yīng)的“權(quán)力”暗度陳倉地承包了下來,通過形形色色的手續(xù)、關(guān)卡、資質(zhì)、認(rèn)證,制造出依然帶有壟斷色彩的“隱形審批權(quán)”,繼續(xù)折騰企業(yè)與老百姓:錢照掏,路照跑,甚至掏得更多、跑得更久。前年有一項調(diào)研顯示,“原來在政府部門200元能辦的事,到了指定中介機(jī)構(gòu),2萬元都辦不了?!憋@然,這與簡政放權(quán)、讓利于民、培育中介服務(wù)業(yè)的初衷背道而馳。


  “紅頂中介”現(xiàn)象雖是怪胎,倒也有其成因。逐利自肥的甜頭,很容易導(dǎo)致不安分的手變著法子地伸出來。要害在于,伸出來的“多余的手”,能不能及時被發(fā)現(xiàn),會不會肆無忌憚可以左抓一把右抓一把,最終是否要付出沉重的代價——回答好這三個問題,也是簡政放權(quán)改革所需要的配套措施。


  “紅頂中介”能夠渾水摸魚,往往是因為前置的中介服務(wù)項目“賬單”不清楚,缺少可資查詢比照的硬杠杠。理清這個清單,才能清理沒有法律依據(jù)的“擦邊球中介”,權(quán)力才會真正交給人民,而不是左手交給右手;“紅頂中介”之所以能左右逢源,還是因為中介機(jī)構(gòu)市場化管理不徹底,和權(quán)力掛鉤,和官員曖昧,面對市民裝政府,面向政府裝企業(yè),大家拼的是關(guān)系,利益輸送必然四通八達(dá);“紅頂中介”之所以肆無忌憚,是因為對此弊病長期缺少重視,沒有上升到害國害民、破壞改革大勢的高度來認(rèn)識,得到好處的缽滿盆滿,卻很少付出代價,這就導(dǎo)致了“你設(shè)我也設(shè)”的心態(tài)。


  基于如此病灶,整治“紅頂中介”的要害,首先就得斬斷公權(quán)的私欲,創(chuàng)造沒機(jī)會腐、沒能力腐、沒膽子腐的社會環(huán)境。建章立制才有規(guī)矩,對于混沌狀態(tài)的濫權(quán)行為,當(dāng)頭棒喝是第一步,釜底抽薪才是治標(biāo)治本、長治久安——用中央領(lǐng)導(dǎo)的話說,就是權(quán)力清單、責(zé)任清單和負(fù)面清單急需建立起來。權(quán)力透明了,邊界清晰了,企業(yè)與群眾才有底氣對照清單免做冤大頭;市場透明了,中介機(jī)構(gòu)真的按服務(wù)能力排隊,資源配置才能指向公平公正;責(zé)任透明了,四處伸手首先得考慮考慮后果與代價,私欲才不至于肆意流淌。


  綜而觀之,整治“紅頂中介”,簡單幾個字,卻承載著迫切的進(jìn)步訴求:既是簡政,也是惠民;既是規(guī)范市場,也是規(guī)范公權(quán);既是改革深入,也是反貪污腐敗。開弓沒有回頭箭,在理清楚利益鏈條與病理邏輯之后,需要多管齊下共同發(fā)力:政府擔(dān)負(fù)起履行權(quán)力清單的責(zé)任,市場擔(dān)負(fù)起維護(hù)中介市場秩序的責(zé)任,紀(jì)律監(jiān)察部門擔(dān)負(fù)起對利益輸送一追到底的責(zé)任……良幣足夠堅挺,才能夠撼動既得利益,有效驅(qū)逐劣幣。



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