陳芝麻爛谷子,只有放在陽(yáng)光下暴曬,無(wú)條件接受法治的監(jiān)管、民主的監(jiān)督,才能祛除腐敗的霉病,換來(lái)新生的稻香
糧食儲(chǔ)備與安全,再入輿論漩渦。據(jù)報(bào)道,中儲(chǔ)糧遼寧、吉林等地一些糧庫(kù)竟與糧商權(quán)錢交易、移花接木,用陳糧頂替新糧騙取國(guó)家補(bǔ)貼,套走了本該給農(nóng)民的巨資差價(jià)。就拿涉案的吉林前郭白依拉嘎糧食收儲(chǔ)庫(kù)來(lái)說(shuō),記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),從小糧庫(kù)購(gòu)入的陳水稻市價(jià)不過(guò)1.42元/斤,卻按國(guó)家新糧保護(hù)價(jià)1.55元/斤支付,一車47噸的差價(jià)便達(dá)萬(wàn)元。這樣,陳年舊糧流入國(guó)庫(kù),財(cái)稅公帑歸于碩鼠,公眾的口糧安全則被打上又一個(gè)問(wèn)號(hào)。
國(guó)有糧庫(kù)“以陳頂新”、頂風(fēng)犯案,性質(zhì)惡劣,為法紀(jì)不容。據(jù)悉,相關(guān)部門已經(jīng)查封涉事糧庫(kù),表示堅(jiān)決嚴(yán)肅查處絕不姑息。我們相信,以次充好的范圍有多大,中飽私囊的程度有多深,定會(huì)給公眾一個(gè)交代。但誠(chéng)如論者言,這次決不能止于“一事一查”,是時(shí)候徹底堵住制度的漏洞,決不能讓“以陳頂新”虛撐大國(guó)的糧倉(cāng)。
其實(shí),一些糧庫(kù)的這套伎倆并沒(méi)有多高明,無(wú)非就是堵了前門、開(kāi)了后門。一方面,農(nóng)民新糧本該按國(guó)家定價(jià)收購(gòu),結(jié)果卻被拒之門外,甚至需要找關(guān)系、排號(hào)才能入庫(kù);另一方面,每年需輪換出去的陳糧,卻暗中調(diào)包為“新的陳糧”.這一偷梁換柱的勾當(dāng),涉及運(yùn)輸、檢驗(yàn)、付款等諸多環(huán)節(jié),倘若有一步、一人較較真,都不至于此。這背后,暗訪中錄音的那句“這兒的老大是我親兄弟”,怕是道出了內(nèi)外勾結(jié)的實(shí)情。
內(nèi)鬼與外鬼的“哥倆好”,讓國(guó)家的好政策在基層跑了偏、走了樣。作為央企的中儲(chǔ)糧,同時(shí)肩負(fù)著經(jīng)營(yíng)任務(wù)、社會(huì)責(zé)任,不可不自重,不可不警醒。之前,中央巡視組曾明確指出其存在著“基層腐敗案件高發(fā)、多發(fā)”等種種問(wèn)題。糧,可能是滿倉(cāng),不少卻是陳的;人,似乎是在崗,又有多少“身在曹營(yíng)心在漢”?陳芝麻爛谷子,只有放在陽(yáng)光下暴曬,無(wú)條件接受法治的監(jiān)管、民主的監(jiān)督,才能祛除腐敗的霉病,換來(lái)新生的稻香。
此案可怖之處,不僅在問(wèn)題糧極易流向百姓餐桌,更有糧食收儲(chǔ)制度累積的漏隙。隨著國(guó)家“三農(nóng)”政策不斷利好、糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“十一連增”、農(nóng)民增收實(shí)現(xiàn)“十一連快”,儲(chǔ)備糧規(guī)模也逐年遞增,糧庫(kù)建設(shè)、管理的成本不斷攀升。事實(shí)上,中儲(chǔ)糧的346個(gè)直屬庫(kù)早已飽和,更多依靠地方和民營(yíng)糧庫(kù)支撐,這次涉案的糧庫(kù)就是收編來(lái)的。因此,技術(shù)上如何規(guī)范新增糧庫(kù)的運(yùn)營(yíng),制度上如何協(xié)調(diào)好政府與市場(chǎng)的兩只手,著實(shí)刻不容緩。
一位智庫(kù)專家表示,技術(shù)層面的對(duì)策重在打通信息化的壁壘。在大數(shù)據(jù)時(shí)代,啟動(dòng)遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控的智能“千里眼”,已經(jīng)沒(méi)有技術(shù)障礙。同時(shí),日常巡視與隨機(jī)抽查均應(yīng)成常態(tài)。也有人說(shuō),陳糧與新糧的區(qū)分標(biāo)準(zhǔn)有待明晰;涉及糧食收儲(chǔ)的中央與地方、政府與企業(yè)等的關(guān)系,有待理順。糧食法的制定正在路上,這些都需要一一厘清。
術(shù)治標(biāo),道治本。糧食安全的“道”,重頭戲仍在政府與市場(chǎng)的關(guān)系上。為調(diào)動(dòng)農(nóng)民的種糧積極性,防止谷賤傷農(nóng),國(guó)家對(duì)重點(diǎn)品種施行保護(hù)價(jià)收購(gòu),有力維護(hù)了農(nóng)民利益,保障了民生穩(wěn)定。而在另一方面,運(yùn)用好市場(chǎng)手段,發(fā)掘各類企業(yè)、農(nóng)戶的儲(chǔ)備能力,亦可筑起糧食安全的新屏障。對(duì)此連續(xù)兩年的中央一號(hào)文件都提出了“目標(biāo)價(jià)格”機(jī)制,強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)決定價(jià)格、政府適當(dāng)補(bǔ)貼,目前新疆、東北等地試點(diǎn)正在穩(wěn)步推進(jìn),相信會(huì)對(duì)“以陳頂新”起到釜底抽薪的功效。
正如習(xí)近平總書(shū)記反復(fù)強(qiáng)調(diào)的,糧食安全是永恒的課題。13億人口的大國(guó),一旦發(fā)生大饑荒,有錢也沒(méi)用。手中有糧,心中不慌--這份危機(jī)感與責(zé)任心,我們須臾都不能少。