為進一步幫助考生提升申論答題水平,河北公務(wù)員考試網(wǎng)(m.scionofkirkland.com)特別推薦申論熱點解讀“看濫建‘文化地標(biāo)’”。希望考生閱讀本文,對申論熱點的把握有一定的幫助。
【熱點背景】
近期,住建部會同有關(guān)部門對媒體和群眾反映強烈的湖北省荊州市巨型關(guān)公雕像項目,以及貴州省獨山縣水司樓項目進行了調(diào)查并發(fā)布通報。通報指出,巨型關(guān)公雕像項目破壞了古城風(fēng)貌和歷史文脈;水司樓存在脫離實際、濫建“文化地標(biāo)”、破壞自然景觀風(fēng)貌等問題。湖北、貴州省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳要配合有關(guān)部門跟蹤指導(dǎo)做好項目整改。
據(jù)報道,這個巨型關(guān)公雕像高達57.3米,是目前全球體量最大的青銅雕像。荊州本想借關(guān)公雕像所在的關(guān)公義園,打好“關(guān)公文化”牌,唱響文化旅游,但自開園4年多以來,一直慘淡經(jīng)營,且關(guān)公雕像基座正在沉降。獨山縣水司樓項目號稱“天下第一水司樓”,高99.9米,共24層,投資高達2.56億元,宣稱申報了三項吉尼斯世界紀(jì)錄,但如今里面卻堆放著建材和垃圾,處于爛尾狀態(tài)。
【各方觀點】
南方都市報:將建設(shè)文化地標(biāo)當(dāng)作個人政績工程、形象工程,是一些地方不顧實際也要大建文化地標(biāo)的重要原因。人民日報:那些在輿論場牽動公眾神經(jīng)的“形象工程”,恰恰大多有一個共同點,就是違反了有關(guān)法律法規(guī)的要求。不管包裝、宣傳的如何熱鬧甚至轟轟烈烈,都經(jīng)不起深究。光明網(wǎng):對于住建部的通報,不能僅僅看到其在文化和環(huán)境層面的警示意義,而更要意識到強化權(quán)力約束和監(jiān)督重要性。唯有徹底告別權(quán)力亂為,無視程序、不顧忌生態(tài)環(huán)境和歷史文化影響的形象工程才能有效杜絕。
【深度分析】
(一)本次事件反映出少數(shù)地方在規(guī)劃建設(shè)、文化發(fā)展等方面存在的問題:
1.商業(yè)邏輯和政績觀扭曲,只注重看得見、摸得著的“顯績”不愿在見效慢、周期長的“潛績” 上下功夫。
2.脫離實際、脫離群眾,在城市建設(shè)中未結(jié)合城市歷史文化,未充分考慮群眾需求,“ 文化地標(biāo)”名不符實。
3.習(xí)慣拍腦袋做決策,工程未經(jīng)正規(guī)手續(xù)和嚴(yán)格程序就匆匆上馬。
4.好大喜功、貪大求怪,一味追求“最大”“最高”“最好”.甚至不惜舉債建設(shè)。
5.群眾缺乏地標(biāo)建筑決策與投資的監(jiān)督權(quán)。
(二)濫建巨型雕像等“文化地標(biāo)”造成的危害:
1.耗資巨大,造成資源浪費。
2.影響群眾獲得感,鬧得民怨四起。
3.觸碰政策紅線,丑化“城市形象”,損害政府公信力。
(三)針對濫建巨型雕像等“文化地標(biāo)”現(xiàn)象的對策:
1.貫徹落實新發(fā)展理念,踐行群眾路線,把群眾利益放在首位,樹立正確的政績觀、文化觀、價值觀和審美觀。
地標(biāo)建筑的多少和高低不是城市建設(shè)情況、綜合競爭力、地方官員政績的衡量標(biāo)準(zhǔn)。老百姓的工作、生活狀況、生活便利程度如何,社會治安、環(huán)境、政府服務(wù)等軟實力如何才是城市建設(shè)情況、綜合競爭力和官員政績的真實體現(xiàn)。
2.事前監(jiān)督,讓制度硬起來。
圍繞動議、規(guī)劃、審批、建設(shè)等建立健全相關(guān)機制,真正發(fā)揮公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論等法定程序的作用,從源頭上防止政績工程、面子工程。城市規(guī)劃、建設(shè),必須充分尊重一座城市的發(fā)展實際、自然風(fēng)貌、歷史文脈。對于不符合城市定位、規(guī)劃和設(shè)計要求或?qū)<乙庖姺制巛^大、公示爭議較大的地標(biāo)建筑,不得批準(zhǔn)設(shè)計方案。
3.事后監(jiān)督,讓問責(zé)嚴(yán)起來。
舉一反三,加強監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)苗頭問題及時干預(yù)、糾正,堅決杜絕濫建“文化地標(biāo)”等形象工程、政績工程。對于罔顧法定程序、觸碰法律紅線的相關(guān)責(zé)任人,嚴(yán)肅問責(zé),絕不允許“拍腦袋決策、拍屁股走人”。
【范文】
濫建“文化地標(biāo)”,實質(zhì)是在破壞文化
近日住建部網(wǎng)站對湖北省荊州市巨型關(guān)公雕像項目和貴州省獨山縣水司樓項目進行了通報,要求堅決杜絕濫建“文化地標(biāo)”十等形象工程、政績工程。當(dāng)下關(guān)公雕像可能只有拆除,水司樓則淪為了爛尾樓,因為獨山縣每年財政收入不足10個億,而水司樓的修建已經(jīng)花費了近2億元?,F(xiàn)在住建部對兩地進行點名通報,雖然僅僅只有兩例,但已經(jīng)可以看出,一些地方不顧實際,濫建“文化地標(biāo)”到了何等瘋狂的地步。濫建“文化地標(biāo)”,實質(zhì)是在破壞文化。
文化地標(biāo)是城市精神的載體,同時又參與著城市文化的塑造。一個有歷史積淀的城市,總有幾處能代表自己文化的建筑,提到某個地標(biāo)就會想到某個城市,就像故宮之于北京,中山陵之于南京,杜甫草堂之于成都,雷峰塔之于杭州。文化地標(biāo),要么含有歷史的韻味,要么具備文化的意義,而且總是與它所在的城市和諧相融。
力求奢華,是當(dāng)下一些地方濫建文化地標(biāo)的顯著特征。無論是以“全球最大”為賣點的關(guān)公雕像,還是號稱“天下第一”的水司樓,建設(shè)之初就直奔“全球最大”“天下第一”的頭銜而來,為此而不顧財力甚至也不怕違規(guī),殊不知類似頭銜與歷史和文化風(fēng)馬牛不相及,又如何有希望成為新的文化地標(biāo)?
一些地方濫建的文化地標(biāo)雖然奢華,卻一點兒也不文化。住建部通報即指出,巨型關(guān)公雕像破壞了古城風(fēng)貌和歷史文脈,水司樓則破壞了自然景觀風(fēng)貌。顯而易見,這樣的建筑和它所在城市實際是一種沖突的關(guān)系。它們不但不是文化地標(biāo),而且根本上是在破壞文化。
切實加強大型城市雕塑建設(shè)管理,堅決治理濫建巨型雕像等“文化地標(biāo)”現(xiàn)象,警惕和遏制權(quán)力濫用,防范文化地標(biāo)成為權(quán)力美學(xué)的產(chǎn)物。
(來源:南方都市報,有修改)