加強(qiáng)規(guī)范執(zhí)法 樹(shù)立執(zhí)法公信力
隨著公民法律意識(shí)的提高和現(xiàn)代資訊的發(fā)展,越來(lái)越多的涉警事件被媒體曝光。近年來(lái)頻繁見(jiàn)諸報(bào)端的“躲貓貓”“洗澡死”“喝開(kāi)水死”等涉案人員非正常死亡事件,折射出我國(guó)執(zhí)法機(jī)關(guān)仍存在著對(duì)在押人員刑訊逼供、體罰虐待犯罪嫌疑人、放縱牢頭獄霸等不公平、不文明執(zhí)法行為。執(zhí)法人員在執(zhí)法環(huán)節(jié)和執(zhí)法理念方面存在的問(wèn)題在媒體面前被無(wú)限放大,執(zhí)法機(jī)關(guān)的公信力遭到嚴(yán)重質(zhì)疑。加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),樹(shù)立執(zhí)法公信力迫在眉睫。
加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)關(guān)鍵要從以下幾個(gè)方面著手:
一要加強(qiáng)執(zhí)法人員教育培訓(xùn)工作。加強(qiáng)教育培訓(xùn),提高執(zhí)法人員的綜合素質(zhì),是規(guī)范執(zhí)法行為的前提。要培養(yǎng)民警對(duì)法律忠誠(chéng)的信念,樹(shù)立良好的職業(yè)道德。良好的職業(yè)道德是規(guī)范執(zhí)法的內(nèi)在力量,要把道德教育納入法制教育的范疇,結(jié)合隊(duì)伍管理和執(zhí)法實(shí)際,從點(diǎn)滴抓起,逐步形成對(duì)法律忠誠(chéng)的信念,樹(shù)立良好的職業(yè)道德,為平和、理性、文明、規(guī)范、公正執(zhí)法奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。
二要轉(zhuǎn)變錯(cuò)誤執(zhí)法觀念。要讓執(zhí)法人員認(rèn)識(shí)到,在打擊違法犯罪時(shí),必須始終把維護(hù)公民的合法權(quán)益作為立足點(diǎn)和落腳點(diǎn),不僅要保護(hù)守法公民的合法權(quán)益,也要維護(hù)被打擊對(duì)象的合法權(quán)益,堅(jiān)決防止發(fā)生執(zhí)法不公、執(zhí)法擾民、執(zhí)法犯法、設(shè)置法外障礙等現(xiàn)象。要始終把人民群眾滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn),把老百姓最擔(dān)憂、難辦、期盼的事放在心里,抓在手上,做在實(shí)處,進(jìn)一步提升執(zhí)法水平,提高執(zhí)法質(zhì)量。
三要嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法責(zé)任。落實(shí)執(zhí)法責(zé)任,是減少隨意、無(wú)序執(zhí)法,杜絕執(zhí)法不作為、亂作為的一個(gè)重要執(zhí)法保障。要按照職責(zé)分工,合理劃分執(zhí)法人員執(zhí)法權(quán)限,逐步建立起逐級(jí)負(fù)責(zé)的執(zhí)法責(zé)任制。尤其是要針對(duì)不同的執(zhí)法部門(mén)和崗位,按照不同的職責(zé)權(quán)限,明確執(zhí)法工作在各個(gè)崗位、各個(gè)環(huán)節(jié)的執(zhí)法責(zé)任,對(duì)工作中出現(xiàn)的執(zhí)法過(guò)錯(cuò)嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任倒查,嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的過(guò)失。
四要規(guī)范規(guī)章制度建設(shè)。加強(qiáng)制度建設(shè),規(guī)范執(zhí)法行為,是改進(jìn)執(zhí)法工作的關(guān)鍵。要嚴(yán)密執(zhí)法程序,規(guī)范執(zhí)法環(huán)節(jié),有效防止執(zhí)法人員濫用自由裁量權(quán)。要認(rèn)真總結(jié)執(zhí)法工作經(jīng)驗(yàn),建立健全執(zhí)法過(guò)錯(cuò)舉報(bào)制度、執(zhí)法回告公示制度,切實(shí)按照規(guī)定公開(kāi)執(zhí)法依據(jù)、制度和程序,做到公開(kāi)裁決、公開(kāi)調(diào)解。
五要強(qiáng)化監(jiān)督制約機(jī)制。加大警務(wù)公開(kāi)力度,真正賦予社會(huì)各界對(duì)公安執(zhí)法工作的“知情權(quán)”,方便社會(huì)各界監(jiān)督;加大內(nèi)部監(jiān)督力度,法制、紀(jì)檢、督察等部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)作配合,對(duì)檢查中暴露的問(wèn)題要及時(shí)糾正,從嚴(yán)查處;加大外部監(jiān)督力度,通過(guò)各種渠道,廣泛征求社會(huì)各界對(duì)公安執(zhí)法工作的意見(jiàn)或建議;加快執(zhí)法工作信息化建設(shè),借助信息化網(wǎng)上辦案系統(tǒng),實(shí)行網(wǎng)上受案、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上監(jiān)督和網(wǎng)上考評(píng),實(shí)現(xiàn)對(duì)民警執(zhí)法辦案全程監(jiān)督,確保案件辦理的公開(kāi)透明和公平公正。
規(guī)范執(zhí)法是憲法和法律賦予人民公安的神圣職責(zé),不容許肆意踐踏。加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)任重而道遠(yuǎn),需要執(zhí)法部門(mén)的努力,同樣也需要社會(huì)各界的積極參與和監(jiān)督。