把握信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的著力點

　　信息產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，具有資金密集、智力密集、節(jié)能高效、輻射面廣、滲透力強(qiáng)等特點，在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中具有重要作用。發(fā)達(dá)國家非常重視發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，以搶占世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制高點。近年來，我國信息產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，已成為國民經(jīng)濟(jì)的支柱性產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模位居世界第三，但也存在產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理、核心基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)薄弱、核心技術(shù)受制于人、自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)等問題。推動信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展又好又快發(fā)展，必須盡快解決這些問題。為此，應(yīng)在科學(xué)制定發(fā)展戰(zhàn)略的基礎(chǔ)上，把握以下幾個著力點。

　　優(yōu)化產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)。堅持抓大促小，既培育創(chuàng)新型大公司，又扶持專業(yè)化“小巨人”，形成以大帶小、系統(tǒng)配套的產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)。與跨國公司相比，我國大型電子信息企業(yè)的規(guī)模效應(yīng)、創(chuàng)新能力、盈利水平、市場拓展都比較薄弱。應(yīng)充分發(fā)揮政府引導(dǎo)和市場調(diào)節(jié)的作用，積極實施大公司戰(zhàn)略，通過財稅、金融、人才、采購、服務(wù)體系建設(shè)等方面的支持，培育本土跨國公司，提高產(chǎn)業(yè)整合能力和帶動能力。對于中小企業(yè)，應(yīng)重點促進(jìn)其集中資源進(jìn)行專業(yè)化經(jīng)營，使之向“專、精、特、新”方向發(fā)展，促進(jìn)中小企業(yè)與大企業(yè)形成專業(yè)化分工協(xié)作網(wǎng)絡(luò)。

　　加強(qiáng)自主創(chuàng)新。信息產(chǎn)業(yè)具有創(chuàng)新驅(qū)動的特性，對自主創(chuàng)新的要求較高。我國信息產(chǎn)業(yè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)自主創(chuàng)新。首先，依靠自主創(chuàng)新提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力。由于缺乏核心技術(shù)，我國信息產(chǎn)業(yè)整體處于產(chǎn)業(yè)價值鏈的低端，產(chǎn)品技術(shù)含量和附加值較低。單純依靠引進(jìn)、跟蹤或模仿先進(jìn)技術(shù)的方式難以縮小與發(fā)達(dá)國家的技術(shù)差距，只有加強(qiáng)自主創(chuàng)新，爭取在關(guān)鍵領(lǐng)域掌握更多的自主知識產(chǎn)權(quán)、擁有更多技術(shù)專利，才能實現(xiàn)對技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)的掌控，使我國電子信息企業(yè)由賺取微薄的加工制造費逐步轉(zhuǎn)變?yōu)槭杖〖夹g(shù)專利費，形成自主創(chuàng)新與效益增進(jìn)的良性循環(huán)，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力。其次，通過商業(yè)模式融合為自主創(chuàng)新提供動力。借鑒國外成熟的互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)模式，打造電子交易和信息發(fā)布平臺，形成跨行業(yè)商業(yè)模式融合的紐帶。積極培育本土品牌，打破信息技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化的商業(yè)壁壘。再次，通過體制機(jī)制創(chuàng)新為信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力保障。研究信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，逐步放開準(zhǔn)入門檻，簡化審批程序，提高監(jiān)管效率。綜合運用產(chǎn)業(yè)政策、稅收、金融等手段促進(jìn)各種資本有序進(jìn)入信息產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)資金、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素向信息產(chǎn)業(yè)集聚。

　　拓寬融資渠道。信息產(chǎn)業(yè)具有高投入、高風(fēng)險的特點，其基礎(chǔ)研究、核心技術(shù)突破、科研成果轉(zhuǎn)化都需要大量資金投入。因此，應(yīng)加快投融資體制改革步伐，拓寬融資渠道，提高企業(yè)直接融資比重，促進(jìn)投資主體多元化;鼓勵企業(yè)海外上市，支持建立風(fēng)險投資公司，形成以商業(yè)性為主、政策性為輔的風(fēng)險投資基金格局。

　　注重人才培養(yǎng)。人才是信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定性因素，人才缺乏是我國信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要障礙。應(yīng)從信息教育抓起，培養(yǎng)計算機(jī)軟硬件產(chǎn)品開發(fā)的專門人才;對現(xiàn)有信息人才資源進(jìn)行整合，建立研發(fā)能力強(qiáng)、符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的信息人才隊伍;健全激勵機(jī)制，形成尊重人才、吸引人才、培養(yǎng)人才、留住人才的良好氛圍;遵循人才成長規(guī)律，抓好學(xué)術(shù)帶頭人隊伍建設(shè)，形成人才梯隊，為我國信息科技前沿領(lǐng)域儲備技術(shù)力量。