申論范文
申論熱點(diǎn)：帶薪休假制度當(dāng)反思
http://m.scionofkirkland.com 2012-10-12 來源：河北公務(wù)員考試網(wǎng)
【背景鏈接】
2012年雙節(jié)長假期間，國內(nèi)旅游市場(chǎng)十分火爆。節(jié)日期間，景點(diǎn)人滿為患，道路、交通不堪重負(fù)，由此產(chǎn)生的環(huán)境衛(wèi)生問題、文物保護(hù)問題、景區(qū)服務(wù)質(zhì)量問題、治安問題、物價(jià)哄抬等諸多問題，讓原本該是良辰美景、賞心悅目的假日旅行，變成某種程度的自討苦吃和活受罪。
反思此次長假如此混亂的原因，只要經(jīng)過簡單的橫向?qū)Ρ?，就可以發(fā)現(xiàn)，這些混亂很明顯的來自國人出行愿望的增長和假期數(shù)量不夠的矛盾，而“黃金周”就是這個(gè)矛盾爆發(fā)的噴口。所以，探討“黃金周”的混亂就必須先拷問中國的休假制度。
【深入分析】
中國人口眾多，大量游客集中在黃金周出門旅行，交通和旅游資源不堪重負(fù)，是導(dǎo)致黃金周擁堵的根本原因。由于供需缺口實(shí)在太大，單純依靠增加交通、旅游、商業(yè)和服務(wù)資源的投放量，來解決黃金周擁堵問題，在條件上是不現(xiàn)實(shí)的，且上述資源在黃金周中的流量，是平時(shí)流量的數(shù)十倍、上百倍，甚至更多，一味增加資源投放量以滿足黃金周的需求，對(duì)于平常時(shí)間而言，實(shí)在是一種資源的浪費(fèi)。
正因如此，大家都意識(shí)到“錯(cuò)峰出游”的重要性。事實(shí)上，大多數(shù)在黃金周拖家?guī)Э谌ゾ包c(diǎn)添堵，去公路、鐵路和航班上“添擠”者，并非享受這種“擁擠的感覺”，而是無從選擇，不得已而為之。
實(shí)現(xiàn)“錯(cuò)峰出游”，惟有靠帶薪休假制度。不過，雖然帶薪休假已成為法定權(quán)利，但是執(zhí)行情況卻很不樂觀，由于缺少強(qiáng)制性，違法成本低，許多用工單位常常通過各種理由、名目，變相侵削員工的帶薪假，這無形中讓黃金周成為更多勞動(dòng)者的“旅游獨(dú)木橋”，人為給黃金周出游“添堵”。
【對(duì)策措施】
要解決當(dāng)前旅游市場(chǎng)集中釋放的問題，教育專家建議：
首先，在保留黃金周休假的前提下，強(qiáng)力推行帶薪休假制度。讓更多勞動(dòng)者切實(shí)享有一定時(shí)長、可靈活選擇時(shí)間的帶薪假，可讓更多有意旅游的勞動(dòng)者得以選擇在非黃金周時(shí)間出行，避免和返鄉(xiāng)者、探親者，以及不得不在黃金周出游者爭(zhēng)奪這一時(shí)段內(nèi)有限的交通、旅游、商業(yè)和服務(wù)資源，又尊重了大多數(shù)勞動(dòng)者利用黃金周合家團(tuán)聚，或閉門休息的自由，是實(shí)現(xiàn)“錯(cuò)峰出游”的真正出路。
其次，要加大開發(fā)和推介中西部地區(qū)極具旅游價(jià)值的景點(diǎn)的力度，分散熱門旅游地的接待壓力。我國幅員遼闊，南北、東西自然景觀差異較大，人文景點(diǎn)也極為豐富，如此富裕的旅游資源有待進(jìn)一步挖掘。目前居民旅游出行仍然集中選擇熱門景點(diǎn)，不知名的景點(diǎn)接待游客仍有較大的提升空間。一些極具旅游價(jià)值的景點(diǎn)，需要加大開發(fā)和推介的力度，特別是中西部地區(qū)，還有不少景點(diǎn)因?yàn)榻煌ú槐悖y以吸引游客前往，部分景區(qū)對(duì)外推介的力度也不夠大，仍處在“養(yǎng)在深閨人未識(shí)”的階段。
此外，還要鼓勵(lì)積極開拓創(chuàng)新旅游市場(chǎng)。未來隨著居民收入的增長和出行的便利化，居民對(duì)旅游產(chǎn)品會(huì)有越來越個(gè)性化的需求。普通的游覽觀光已讓部分游客有審美疲勞感，未來的旅游將由目前的觀光游向休閑游與體驗(yàn)式游玩轉(zhuǎn)型，這不僅可以緩解擁擠問題，也可以提高旅游本身的品質(zhì)。
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