【報告摘要】

　　胡錦濤同志在十八大報告中提出，要努力辦好人民滿意的教育。教育是民族振興和社會進(jìn)步的基石。

　　要堅持教育優(yōu)先發(fā)展，全面貫徹黨的教育方針，堅持教育為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)、為人民服務(wù)，把立德樹人作為教育的根本任務(wù)，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。全面實施素質(zhì)教育，深化教育領(lǐng)域綜合改革，著力提高教育質(zhì)量，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神。辦好學(xué)前教育，均衡發(fā)展九年義務(wù)教育，基本普及高中階段教育，加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，推動高等教育內(nèi)涵式發(fā)展，積極發(fā)展繼續(xù)教育，完善終身教育體系。大力促進(jìn)教育公平，合理配置教育資源，重點向農(nóng)村、邊遠(yuǎn)、貧困、民族地區(qū)傾斜，支持特殊教育，提高家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助水平，積極推動農(nóng)民工子女平等接受教育，讓每個孩子都能成為有用之才。鼓勵引導(dǎo)社會力量興辦教育。加強教師隊伍建設(shè)。

　　【解讀】

　　胡錦濤同志在十八大報告中提出，把努力辦好人民滿意的教育提前到了首要位置上。把努力辦好人民滿意的教育提前到了首要位置上。再次體現(xiàn)了政府重視教育、重視道德文化以及更加以人為本的理念。

　　國以才立，政以才治。黨的十六大以來，伴隨中國特色社會主義事業(yè)的蓬勃發(fā)展，人才強國戰(zhàn)略也在強力推進(jìn)，黨和政府愛才、識才、用才、聚才，不斷創(chuàng)新人才理念和工作路徑。如今，國之良才如千帆競發(fā)，“人才強國”正從宏偉戰(zhàn)略化為現(xiàn)實圖景。

　　十七大提出優(yōu)先發(fā)展教育。回首這10年，人才強國戰(zhàn)略恢宏展開，“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”蔚然成風(fēng)。一系列新思想、新理念不斷豐富和發(fā)展著科學(xué)人才觀，人才資源是第一資源、人人皆可成才、人才優(yōu)先發(fā)展成為社會共識。

　　但是也要看到，教育公平的問題，始終是任何教育改革與發(fā)展面臨的關(guān)鍵問題，也是一個國家和地區(qū)教育價值取向的風(fēng)向標(biāo)。新中國60年、改革開放30年，我們在教育公平方面取得的成就是巨大的。尤其是溫家寶總理明確提出教育公平是社會公平的基礎(chǔ)以后，教育公平更是邁出了重大步伐。

　　[存在的問題]

　　盡管采取了不少促進(jìn)教育發(fā)展的措施，以保證人才的大量供應(yīng)，但是，我們應(yīng)該清醒地看到，教育公平的許多問題并沒有得到真正的解決。

　　首先，東西部教育發(fā)展不平衡。據(jù)統(tǒng)計，東西部許多省份生均預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費差距在2倍以上;城市與農(nóng)村的教育發(fā)展不平衡，占全國人口70%的農(nóng)村，尤其是老、少、邊、窮的農(nóng)村地區(qū)，優(yōu)質(zhì)教育資源短缺;同一個區(qū)域內(nèi)優(yōu)質(zhì)學(xué)校與薄弱學(xué)校發(fā)展不平衡，重點學(xué)校幾乎集中了區(qū)域的優(yōu)質(zhì)教育資源。盡管政府有意識地進(jìn)行平衡資源配置的努力，優(yōu)質(zhì)教育資源的逆向流動仍然沒有得到有效的遏制。這就需要我們研究全國范圍內(nèi)教育基準(zhǔn)的建立，以及鼓勵優(yōu)秀教師到西部、農(nóng)村和薄弱學(xué)校的政策。

　　其次，不同教育階段的教育發(fā)展不平衡。如幼兒(學(xué)前)教育階段沒有建立起政府主導(dǎo)的模式，在許多農(nóng)村地區(qū)，幼兒教育基本上是空白;高中階段的普通高中與職業(yè)教育政策差異較大。這就需要我們研究不同教育階段的短板，協(xié)調(diào)處理各個教育階段面臨的突出問題，不能按下葫蘆浮起瓢。

　　再次，不同人群受教育的機會仍然有比較大的差異。進(jìn)城務(wù)工人員子女的教育問題，農(nóng)村留守兒童的教育問題，西部女童的教育問題，殘障孩子的教育保障問題，居住地與戶籍地不同的人群子女接受高等教育的機會問題等，仍然困擾著我們。這也要求我們出臺一些特殊的教育政策，通過矯正平等和補償平等，給弱勢人群子女教育特別的關(guān)懷。

　　最后，諸如高考政策、高校審批政策、學(xué)科點評審政策等，如果深入研究，也可以發(fā)現(xiàn)其中有許多是與教育公平的精神相悖的。