“促進公平”是國家教育改革發(fā)展的重要方針,也是百姓的期待所在。日前,河北省出臺規(guī)定,從今年秋季學期起,河北省公辦高中不得“跨市招生”,小學初中階段各學?!皠澠徒雽W”新生比例不得低于90%,擇校生比例必須降到10%以下。這被稱為是一劑針對“超級名?!迸蛎泴е陆逃Ш?、擇校亂收費等群眾反響強烈問題的“猛藥”。
究竟這劑“猛藥”能達到什么樣的效果,還有待觀察。我們從中能感受到當?shù)卣龠M教育公平的決心,但百姓的擔憂也不容忽視,比如會不會引發(fā)更激烈的擇校和天價學區(qū)房?在地區(qū)、城鄉(xiāng)和校際之間硬件設(shè)施、師資、生源等還無法達到均衡的前提下,市民眼中還有熱點學校和一般學校的區(qū)別,擇校沖動又該如何疏解?顯然,實現(xiàn)教育均衡不能僅靠一劑“猛藥”,而是需要更多。
前不久,北京取消了有著特權(quán)味道的“共建生”制度,很多人叫好,但也有人擔憂:會不會由“拼權(quán)”變成了“拼錢”?這種擔憂并非無的放矢。在北京,劃片招生、就近入學政策的實施,北京五道口出現(xiàn)了報價每平方米超過10萬元的“天價學區(qū)房”,北京西城區(qū)掛出單價每平方米18萬元、總價3300萬元的三居室“學區(qū)房”。在南京,小升初禁止跨區(qū)擇公辦校,部分家長為擇校甚至突擊離婚,遷戶口到名校學區(qū)房。同樣,河北出臺的規(guī)定,又會不會助推學區(qū)房價的上漲?
雖然各地在實施教育招生政策時,對劃片、就近等方面有著一定的時間、空間限制,但現(xiàn)實中,一些家長在孩子剛出生時,就已經(jīng)規(guī)劃好了教育路線圖,為此提前買房、占位等現(xiàn)象并不少見,因此說,只要教育資源存在著不均衡,那么擇校熱就會存在,一些針對性的政策措施就無法實現(xiàn)標本兼治的效果。
當然,現(xiàn)實世界中完全的均衡很難存在,教育領(lǐng)域也是如此。但這不妨礙我們在追求均衡的路上走得更遠。拿教育均衡來講,最起碼要實現(xiàn)資源投入的相對均衡。比如教育資金投入的相對均衡。目前,城鄉(xiāng)教育資金投入方面還存在一定差距,農(nóng)村學校的硬件條件和辦學水平方面,整體上落后于城市學校。即使在城市中,校際間資源配置與辦學水平也存在差距。這就導致了優(yōu)質(zhì)教育資源的整體不足,重點校與一般學校之間,在升學率方面存在明顯差距。在這種情況下,家長的擇校熱情又怎能疏解。
實現(xiàn)教育均衡,還有更多的工作需要配套跟進。比如,一些城市教育資源緊張,城市建設(shè)中配套學校建設(shè)不力的問題;流動人口的涌入,導致生均校園面積、生均校舍面積不達標的問題;民辦學校、打工子弟學校整體條件和水平與公辦學校存在差距的問題;城鄉(xiāng)教師工資存在差距,農(nóng)村教師人數(shù)不足的問題,等等。只有將這些問題一一解決,才有望實現(xiàn)教育均衡。雖然有些問題是在發(fā)展過程中產(chǎn)生的,解決起來也不是一天兩天的事,但作為各地教育主管部門,要有這樣的緊迫感:教育事關(guān)民族、國家的未來,關(guān)系到一代代人的成長。下決心、多用“猛藥”解決好教育均衡問題,就是在為民族贏得未來。