“樹立正確的政績觀”政策背景:
俗話說:為官一任,造福一方。當(dāng)官不為民做主,不如回家賣紅薯。這些俗話說出了這樣的為官為政之道:做官就要做出政績來。當(dāng)今社會,在各條戰(zhàn)線,我們黨有一大批領(lǐng)導(dǎo)干部在自己的崗位上創(chuàng)造出了實實在在的政績,涌現(xiàn)出了像鄭培民、牛玉儒、任長霞、宋魚水這樣的優(yōu)秀典型。他們無私奉獻(xiàn),發(fā)揮先鋒模范作用,在人民群眾中引起強(qiáng)烈反響。
正確的政績觀是我們黨在無產(chǎn)階級世界觀和價值觀指導(dǎo)下所形成的對政績的根本看法和系統(tǒng)觀點,是黨的領(lǐng)導(dǎo)理念和執(zhí)政理念的實踐體現(xiàn)。樹立正確的政績觀是落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持以人為本,實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的必然要求。為誰謀求政績,依靠誰創(chuàng)造政績,由誰評價政績,是政績觀的基本問題。堅持正確的政績觀,就要堅持為人民謀求政績、靠人民創(chuàng)造政績、由人民評價政績。為民,是正確的政績觀的本質(zhì)和靈魂。
不符合“正確的政績觀”的表象:
在理解正確的政績觀的同時,我們也看到有一些干部,在如何對待政績這個問題上,存在著一些認(rèn)識誤區(qū)甚至是極端錯誤的看法。主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
一、重近輕遠(yuǎn)。注重多出政績、快出政績,對長遠(yuǎn)發(fā)展缺少統(tǒng)籌謀劃。
二、重表輕里。習(xí)慣于做表面文章,對一些實質(zhì)性的問題不夠重視。
三、重虛輕實。不靠艱苦奮斗、真抓實干,而靠欺上瞞下、弄虛作假。
四、重顯輕潛。熱衷于干看得見、摸得著的工作,忽視短時間內(nèi)無法顯現(xiàn)成效的工作。
五、重硬輕軟。喜歡追求硬指標(biāo),輕視不易量化的工作。
六、重物輕人。一味追求經(jīng)濟(jì)增長速度,較少顧及人民的生活環(huán)境和生活質(zhì)量。
七、重局部輕全局。只從局部利益出發(fā),不從全局考慮問題,甚至為了追求局部利益不惜犧牲全局利益。
八、重投入輕收益。只看國內(nèi)生產(chǎn)總值增加了多少,招商引資了多少,不看施政成本,不考慮投入與產(chǎn)出比。
由于錯誤的政績觀,造成了許多問題和矛盾,概括起來主要是:
一是虛名招致實禍,誤黨又誤國。虛假的政績妨礙黨和國家的方針政策的貫徹落實,同時導(dǎo)致信息失真,決策失誤,造成人、財、物和寶貴時間的大量浪費。
二是嚴(yán)重?fù)p害黨群、干群關(guān)系,損害黨和政府的形象。一些干部把大量的時間和精力花在做表面文章、搞花架子上,不為群眾辦實事、辦好事,增加群眾負(fù)擔(dān),必然引起群眾反感,傷害群眾感情,影響黨和政府在人民群眾中的威信。
三是腐蝕干部隊伍,敗壞黨風(fēng)和社會風(fēng)氣。虛假政績,必然會誘發(fā)干部懶惰思想和投機(jī)心理,助長黨內(nèi)和社會上的弄虛作假行為和浮夸之風(fēng),挫傷真抓實干者的積極性。
“樹立正確的政績觀”的對策:
樹立正確的政績觀,要把“三個代表”重要思想作為政績觀的靈魂和指南;要把實現(xiàn)人民群眾的利益作為追求政績的根本目的;要把實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展作為創(chuàng)造政績的重要內(nèi)容;要把重實干、求實效作為實現(xiàn)政績的重要途徑;要把黨和人民的需求作為評價政績的重要尺度,以下從干部自身角度和制度保證角度兩個方面來闡述:
樹立正確的政績觀,干部自身應(yīng)提高認(rèn)識,深入理解科學(xué)發(fā)展觀內(nèi)涵,正確行使手中權(quán)力,具體來說有以下幾個方面:
一、應(yīng)解決好“政績?yōu)檎l創(chuàng)”的問題,做到執(zhí)政為民創(chuàng)佳績。俗話講,“雁過留聲,人過留名”。為官一任,想干出一番可知可感、可圈可點的政績,這本無可厚非。但如果離開了為人民服務(wù)的宗旨,一味地想著自己出風(fēng)頭、爭彩頭,風(fēng)光體面,就不是創(chuàng)造政績而是“做秀”了。因此,要始終把群眾的情緒作為第一信號,把群眾的需要作為第一選擇,切實解決農(nóng)民增收、企業(yè)改制、勞動就業(yè)、征地拆遷以及教育、醫(yī)療等群眾普遍關(guān)注的熱點問題,用解決關(guān)系群眾切身利益問題的實際成效創(chuàng)政績。
二、應(yīng)解決好“創(chuàng)什么樣政績”的問題,做到科學(xué)發(fā)展求真績。始終堅持以人為本,用全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展來創(chuàng)造政績。摒棄單純追求經(jīng)濟(jì)增長的觀念,樹立經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展的觀念;摒棄單純追求局部利益的觀念,樹立全局協(xié)調(diào)發(fā)展的觀念;摒棄單純追求眼前發(fā)展的觀念,樹立經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的觀念,探索走出一條生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。
三、應(yīng)解決好“靠什么創(chuàng)政績”的問題,做到轉(zhuǎn)變作風(fēng)務(wù)實績。事實表明,貪圖安逸、養(yǎng)尊處優(yōu)創(chuàng)不了佳績,心浮氣躁、急功近利出不了實績,弄虛作假、投機(jī)取巧成不了真績。唯有求真務(wù)實、埋頭苦干,才能創(chuàng)造出實實在在的政績。這就要求領(lǐng)導(dǎo)干部想問題、做決策、辦事情,必須實事求是,一切從實際出發(fā),在科學(xué)把握本地區(qū)本單位發(fā)展基礎(chǔ)、優(yōu)勢條件和制約因素的基礎(chǔ)上,形成切實可行的發(fā)展思路,并在具體工作中加以貫徹。少一些浮夸攀比,少一些迎來送往,多深入些實際,多體察些民情,真正思考和研究帶有全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性的問題,深入到問題多、困難大的地方,同群眾一道分析矛盾、解決問題。
同樣,樹立正確的政績觀,應(yīng)該科學(xué)完善相關(guān)制度和配套政策:
一、健全政績考核評價體系。首先,要樹立群眾公認(rèn)、注重實績的原則。把群眾意見作為考評干部的重要尺度。其次,要完善考評內(nèi)容。要從單純地追求速度,變?yōu)榫C合考核增長速度、就業(yè)水平、教育投入、環(huán)境質(zhì)量等方面。最后,還要探索采用科學(xué)的考評方法與手段。
二、完善干部選拔任用制度。對為人民創(chuàng)造突出政績的干部予以表彰獎勵,對創(chuàng)造突出政績又有能力的優(yōu)秀干部及時選拔到更加重要的工作崗位;對無所作為、政績不足的干部,要予以戒勉,不能提拔重用;對投機(jī)取巧、欺上瞞下,熱衷“政績工程”的干部,要嚴(yán)肅處理,決不姑息遷就。
三、要建立科學(xué)的決策機(jī)制。樹立正確的政績觀,必須要首先保證決策的科學(xué)性。而事實上,屢屢出現(xiàn)的重大決策失誤,已經(jīng)嚴(yán)重地影響到了我們經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展,成為重復(fù)建設(shè)、銀行壞賬、生態(tài)退化等一系列問題的重要致因。
四、要建立完善的監(jiān)督機(jī)制。一些地方領(lǐng)導(dǎo)之所以敢于而且能夠不顧百姓死活,大搞各種貽害無窮的政績工程,一個重要原因就是缺乏對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手的監(jiān)督。而我們目前的政績評價和干部選拔體制,往往是由少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)說了算,“在少數(shù)人中選拔少數(shù)人”。因此,落實科學(xué)的發(fā)展觀,必須要與貫徹《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》結(jié)合起來,強(qiáng)化對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級領(lǐng)導(dǎo)干部和主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。
五、加大力度,轉(zhuǎn)變政府職能?,F(xiàn)在的政績考核體系是全能政府下的一種設(shè)計。政府對經(jīng)濟(jì)、社會生活干預(yù)過多,越位、缺位和不到位現(xiàn)象同時并存,反映到政績考核方面,考核指標(biāo)就非常龐雜。事實上,如果政府把職能真正轉(zhuǎn)變到公共服務(wù)上來,使民間資本真正成為社會投資和拉動經(jīng)濟(jì)增長的主體,那么,我們的政府與社會、政治與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系將會更加協(xié)調(diào)。
“正確的政績觀”名言佳句:
當(dāng)今的官場,盲從現(xiàn)象屢見不鮮。領(lǐng)導(dǎo)說了一個觀點,其下屬不管是否正確,馬上附和。即使說得不正確,也照樣鸚鵡學(xué)舌;領(lǐng)導(dǎo)做了一件事,其下屬不管是否得當(dāng),立刻照搬照抄。就算是錯的事情,也照做不誤。生活中的盲從倒也沒什么大不了的,但官場中的盲從卻是值得注意的。拉丁美洲諺語說:“不會思考的人是白癡,不肯思考的人是懶漢,不敢思考的人是奴隸?!惫湃苏J(rèn)為:“大疑則大悟,小疑則小悟,不疑則不悟?!辈簧朴谫|(zhì)疑,只是一味地相信,“凡是書本上寫的便是正確的,凡是前人說的便是真理,迷信書本,崇拜前人,不敢越雷池一步”,這樣的人,自然不會有什么獨到的見解。