【背景鏈接】

　　近年來，社會上流行一句話：“進了班子還要進圈子，進了班子不如進圈子，進了圈子等于進了班子?！憋@然，“圈子文化”正潛入干部隊伍，某些單位、領(lǐng)導(dǎo)班子里，因爭權(quán)奪勢，私下里形成不同派別的“山頭”，擾亂正常的組織秩序，已成為一種機關(guān)病。

　　圈子原本的一種含義是指人與人因為相同興趣、經(jīng)歷或其他目的而結(jié)合成的非正式團體。志同道合而相聚一起，或結(jié)伴臨溪，流觴曲水，或坐而論道，疑義相析，都不失為一種人生樂趣。但是當下社會和官場上流行的圈子卻完全脫離了志趣的主題和情感的聯(lián)合。不少人削尖腦袋鉆進圈子，想方設(shè)法經(jīng)營圈子，千方百計擴大圈子，形成了一種畸形繁榮的“圈子文化”。

　　習(xí)近平總書記在第十八屆中央紀律檢查委員會第三次全體會議上講話提到，“有的干部信奉拉幫結(jié)派的‘圈子文化’，整天琢磨拉關(guān)系、找門路，分析某某是誰的人，某某是誰提拔的，該同誰搞搞關(guān)系、套套近乎，看看能抱上誰的大腿。”

　　【標準表述】

　　[官場圈子文化的實質(zhì)]

　　“圈子”的核心是權(quán)力磁場。由領(lǐng)導(dǎo)干部的政治角色和社會地位決定，領(lǐng)導(dǎo)干部“圈子文化”實質(zhì)上是權(quán)力流失圈、****寄生圈和利益共生圈。這個“圈子”的形成并不取決于領(lǐng)導(dǎo)干部的個人魅力與學(xué)識水平，而是取決于領(lǐng)導(dǎo)干部所實際擁有和行使的公共權(quán)力的大小和多少，更準確地說，是國家權(quán)力的巨大磁場強力吸引的結(jié)果，尤其是權(quán)力運作無邊界、權(quán)力行使無制約的必然結(jié)果。

　　“圈子”的本質(zhì)是利益聯(lián)盟，利益是“圈子”的潤滑劑。結(jié)“圈”之人心態(tài)各異，但目的無非是為了從“圈里”獲得好處，達到權(quán)力的“利益共享”。從現(xiàn)實暴露出的許多案例可以看出，搞“圈子”****的人，輕者是非不分，重者貪污****。是非不分在于只要是“圈”里的人，難辦的事變得好辦，不能辦的事變得能辦。只要是“圈”里的人，有了問題甚至錯誤，大事可以化小，小事可以化了。只要是“圈”里的人，沒有成績可以幫你造出成績，小成績可以幫你吹成大成績。這一點在選人用人方面表現(xiàn)得尤為突出。

　　置身“圈”內(nèi)有關(guān)照?！靶∪ψ印彪x不開一個“私”字，公權(quán)與私利結(jié)盟，正常的同事和上下級關(guān)系異化為赤裸裸的金錢和權(quán)力關(guān)系。有些干部坦言，進了官場，走上仕途，入圈子也是一種無奈?，F(xiàn)在官場競爭這么激烈，有人幫忙或者關(guān)照的話，仕途會順利一些，有時候遇到難題，能有個志同道合的人商量，幫著出主意，也是好的。如果完全置身“圈”外，很可能被排擠、邊緣化。

　　[官場圈子文化的危害]

　　一者，圈子利益凌駕于組織利益之上。常常見到在一些****案中，有的干部不惜破壞法紀為圈子成員謀取利益，卻以犧牲國家利益、人民利益為代價。

　　二者，圈子關(guān)系凌駕于組織紀律之上，有人說“進了班子還要進圈子，進班子不進圈子等于沒進班子”，無疑說明圈子的存在已經(jīng)挑戰(zhàn)了常規(guī)的決策規(guī)程。

　　三者，圈子好惡凌駕于是非善惡之上，看事情不是實事求是，而是講宗派、看親疏，混淆了是非對錯。

　　“圈子文化”一旦不受約束，可能迫使一些人做出兩難選擇，要么加入圈子，否則就被圈子孤立、拋棄。這種權(quán)力非制度化的運行，正是政治生態(tài)惡化的信號。

　　[措施]

　　匡正風氣，破除“圈子文化”，一要擺正組織和個人的關(guān)系，學(xué)會正確對待組織和領(lǐng)導(dǎo)干部個人。每一個黨員都必須認識到，無論職務(wù)高低，能力強弱，貢獻大小，個人都在黨的領(lǐng)導(dǎo)下進行工作，都必須毫無例外地把自己置身于黨的組織之中。要自覺遵守黨的紀律，服從組織分配，積極參加黨內(nèi)生活，認真接受黨組織的監(jiān)督。

　　二是要加強黨性修養(yǎng)，端正交友動機。要明確交友目的，為黨和人民的事業(yè)交友，多交對人民有益、對事業(yè)有益的朋友。要以“德”為據(jù)，以“信”為基，擦亮眼睛，分良莠、辨忠奸， 擇善而交。誰是真正的兄弟，誰是包藏禍心的“小兄弟”，心中應(yīng)當有桿明白秤，不交無德之人、不交無義之人、不交無恥之人。交友要有度，不能只講關(guān)系、不講原則，只講哥們義氣、不講曲直是非，堅持君子之交淡如水，為政之道清似茶，做到自重、自省、自警、自勵。

　　三要在加強和完善黨的民主集中制上狠下功夫，在堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)前提下，推動黨委和政府工作、議事、決策的民主化、公開化、透明化。讓權(quán)力永遠在制度框架下運作、永遠在陽光下運行才是防止腐敗發(fā)生的有效良方。同時，必須堅定不移地貫徹黨“德才兼?zhèn)?、以德為先”的干部選拔方針，積極推動干部“公推公選”制度的落實。