第一步：瀏覽試卷，總體了解材料

　　首先，需要特別注意，這里的第一步是瀏覽試卷而不是材料。在這一步中，先不要去讀具體的材料，只要做兩件事，一是了解材料涉及的主題和大致篇幅；二是了解問(wèn)題的數(shù)量以及問(wèn)題的大致內(nèi)容，對(duì)材料的初步處理，是對(duì)材料最高度的把握，是從外部看材料。這一步是最簡(jiǎn)單的一步，在很大程度上形式意義大于實(shí)質(zhì)意義，但卻是必不可少的，尤其是對(duì)問(wèn)題的閱讀。問(wèn)題不僅能夠揭示材料的主旨，有時(shí)前后問(wèn)題之間還存在密切的聯(lián)系，答題時(shí)可以互為參考。這一點(diǎn)在2008年國(guó)家公務(wù)員考試申論題干中體現(xiàn)得特別明顯。

　　第二步：瀏覽材料

　　（一）瀏覽材料的前提

　　1.擱置問(wèn)題

　　擱置問(wèn)題也可以說(shuō)是暫時(shí)忘掉問(wèn)題。有人會(huì)覺(jué)得奇怪，開(kāi)始讀了問(wèn)題，為什么現(xiàn)在又要忘掉問(wèn)題呢？既然現(xiàn)在要忘掉問(wèn)題，那開(kāi)始對(duì)問(wèn)題的閱讀不是顯得多余了嗎？至于為什么要忘掉問(wèn)題，是因?yàn)閹е鴨?wèn)題閱讀會(huì)嚴(yán)重影響到閱讀的速度。忘掉問(wèn)題就是拋開(kāi)這個(gè)包袱，輕裝上陣。那么為什么前面又要閱讀問(wèn)題呢？這是因?yàn)閷?duì)題干的閱讀有利于我們把握材料的主干，同時(shí)對(duì)題干的總體把握，對(duì)后面的單個(gè)問(wèn)題的作答會(huì)起到提示作用，所以閱讀題干是有必要的。

　　2.只看不讀--對(duì)材料有整體的把握，從遠(yuǎn)處、從外部去關(guān)注材料，只瀏覽，并不深入地閱讀。

　　在瀏覽材料時(shí)，有個(gè)基本原則--“欲慢則不達(dá)”，也就是說(shuō)在這遍閱讀中，要讀得越快越好。因?yàn)檫@遍閱讀是對(duì)全篇材料整體的把握，如果讀得慢了，去糾纏一些細(xì)節(jié)，就會(huì)導(dǎo)致我們對(duì)材料整體把握不清，這就是所謂的“不識(shí)廬山真面目，只緣身在此山中”。在瀏覽的過(guò)程中，要特別注意，不能發(fā)出任何聲音，哪怕是內(nèi)心深處的聲音也不能發(fā)出來(lái)。同時(shí)，也不要出現(xiàn)指讀等方式，這都不利于提高閱讀速度。還有考生閱讀時(shí)，總擔(dān)心自己漏掉了什么關(guān)鍵的地方，讀了一遍不放心，又多讀一遍，在這遍閱讀中，也是很不恰當(dāng)?shù)?，讀的時(shí)候不要回頭讀，也不要逐字逐句讀。

　　總之，在瀏覽材料過(guò)程中要牢牢記住兩個(gè)字--速度！

　?。ǘg覽材料的任務(wù)--辨別材料信息量

　　1.如何清除材料--對(duì)材料的先天判斷

　　有些考生會(huì)覺(jué)得奇怪，材料還有無(wú)用的？可以明確地告訴大家，不僅有，并且很多時(shí)候無(wú)用的材料還很多。尤其是在國(guó)家公務(wù)員考試中，經(jīng)常都會(huì)有一些多余材料。多余材料就像你在買菜時(shí)候的水分，或者菜根上的泥土，一定要先清除。哪些材料是無(wú)用的呢？

　?。?）單純談背景的材料

　　這樣的材料空洞無(wú)物，是沒(méi)有任何內(nèi)容的材料，既不說(shuō)明問(wèn)題，也不提出解決問(wèn)題的思路。這類材料在國(guó)家公務(wù)員考試中經(jīng)常出現(xiàn)。

　?。?）重復(fù)的材料

　　通常這類材料在要被刪除的材料中所占的比例是最大的。尤其是在材料非常多的時(shí)候，經(jīng)常都會(huì)出現(xiàn)一些重復(fù)的材料。對(duì)于重復(fù)的材料，只要留一段就可以了。到底留哪一段呢？一是看哪段的信息量更大，二是看哪段材料的內(nèi)容少，三是看哪段材料更加具有代表性。要盡量留信息點(diǎn)集中、字?jǐn)?shù)少、代表性強(qiáng)的材料。

　?。?）錯(cuò)誤的材料

　　這類材料從數(shù)量上來(lái)說(shuō)比較少，如果沒(méi)有改錯(cuò)之類的題，刪除這類材料很重要，這樣的材料內(nèi)容是錯(cuò)誤的，不僅不能幫助你答題，反而會(huì)誤導(dǎo)你，影響你的得分。下面是2005年國(guó)家公務(wù)員考試的材料9：

　　一位外國(guó)學(xué)者在談到中國(guó)農(nóng)民權(quán)利問(wèn)題的時(shí)候，曾回顧了美國(guó)對(duì)黑人權(quán)利保護(hù)的問(wèn)題。在美國(guó)內(nèi)戰(zhàn)之前，法律上規(guī)定黑人不能享有與白人同樣的權(quán)利，在內(nèi)戰(zhàn)之后即便是法律做了修改，形式上是平等了，但是一百多年來(lái)，美國(guó)的黑人事實(shí)上還是沒(méi)有享受到平等權(quán)利。解決美國(guó)黑人的平等問(wèn)題，用了非常多的時(shí)間，很多人、很多職業(yè)團(tuán)體都參與到這個(gè)過(guò)程中。舉一個(gè)例子，在教育方面，以前黑人和白人不能同校，后來(lái)就這個(gè)事情上訴到最高法院，最高法院裁定黑人和白人應(yīng)當(dāng)同校，不應(yīng)給白人和黑人分別建立一套教育體制。即便最高法院做了這種裁決，但實(shí)施起來(lái)也非常困難，五十年過(guò)去了，這個(gè)裁定雖得以實(shí)現(xiàn)，但仍然存在問(wèn)題。

　　稍有常識(shí)就可以想到，中國(guó)的農(nóng)民和黑人是不具有可比性的，我們既沒(méi)有種族歧視，也沒(méi)有農(nóng)民與城鎮(zhèn)人口的子女不能同校的問(wèn)題，我們所面臨的是分配不公導(dǎo)致的資源匱乏，這樣的不公平不單指向農(nóng)民，城市的低收入者同樣面臨著這樣的問(wèn)題。而有些人看到專家、學(xué)者的話就奉為經(jīng)典，何況還是一個(gè)“洋”學(xué)者，在該年的答題中，很多考生在提解決農(nóng)村問(wèn)題的措施的時(shí)候都有提到，要借鑒美國(guó)解決黑人問(wèn)題的經(jīng)驗(yàn)，這樣說(shuō)不僅不會(huì)得分，如果被閱卷老師察覺(jué)，完全可能被扣分。

　?。?）描述極端事件的材料

　　申論考查的對(duì)象是社會(huì)問(wèn)題，社會(huì)問(wèn)題的一個(gè)很重要的特點(diǎn)是普遍長(zhǎng)期性，而材料經(jīng)常會(huì)有一些講述個(gè)別極端事件的材料。這樣的材料在瀏覽時(shí)是可以刪除的。由于這類材料最精彩，最能吸引人，千萬(wàn)不要被吸引進(jìn)去，閱讀材料時(shí)要把握主動(dòng)權(quán)，始終記住自己在處理材料，不要讓材料把你給“處理”了。

　?。?）談外交、國(guó)家意識(shí)形態(tài)的材料

　　這類材料相對(duì)來(lái)說(shuō)比較少，但偶爾也會(huì)出現(xiàn)，主要都是在講一些大的、往往與考試主題沒(méi)有太大關(guān)系的問(wèn)題，在閱讀時(shí)是可以刪除的。

　　最后，必須提醒大家的是，可以刪除的材料是針對(duì)所有題的，也就是說(shuō)這些材料不管答什么題，都是可以不用看的。閱讀時(shí)要自然，如果有需要?jiǎng)h除的材料就毫不猶豫地刪除，如果沒(méi)有這樣的材料，千萬(wàn)不要投機(jī)取巧，否則容易弄巧成拙。

　　2.區(qū)分精讀和略讀的材料

　　需要?jiǎng)h除的材料，我們還要對(duì)刪除之后剩下的材料進(jìn)行處理，區(qū)分它們的主次。在刪除之后的材料中，又可以把材料分為不重要的材料和關(guān)鍵的材料。所謂不重要的材料不是說(shuō)沒(méi)有用，而是用處不大。把不重要的找出來(lái)，剩下的就是重要的了。

　?。?）不重要的材料

　　不重要的材料主要有兩類，一類是大量羅列數(shù)據(jù)和表格的材料，另一類是描述細(xì)節(jié)的材料。這點(diǎn)恰好和行政職業(yè)能力測(cè)驗(yàn)考試相反，在行政職業(yè)能力測(cè)驗(yàn)的資料分析中，數(shù)據(jù)和表格是重要的；在判斷推理中，細(xì)節(jié)很重要，而這些東西在申論中恰恰不重要。雖然申論命題越來(lái)越具體化，但申論考試還是一種宏觀的、大概的考試，而不是微觀的、具體的考試，這點(diǎn)需要大家弄清楚。像這樣的材料有很多，描述的是過(guò)程和細(xì)節(jié)，只需略讀就可以了。

　?。?）關(guān)鍵的材料

　　關(guān)鍵的材料可以從幾個(gè)方面去判斷，一是關(guān)鍵的人，包括專家、內(nèi)部人士、兩會(huì)代表、官員等等。另一個(gè)是關(guān)鍵的內(nèi)容，涵蓋關(guān)鍵內(nèi)容的詞語(yǔ)、句子、段落主要包括：作總體性介紹的地方，提出問(wèn)題的地方，表示原因、影響、結(jié)果的地方，作說(shuō)明、評(píng)論和提出建議和對(duì)策的地方，做總結(jié)、概括的地方。這些詞語(yǔ)、句子、段落往往在每段的開(kāi)始和結(jié)尾的地方，對(duì)這些地方要特別注意。注意，這一步中只需要把這些地方標(biāo)示出來(lái)就可以了，不需要去仔細(xì)分析。始終不要忘記這遍閱讀的主要目的是對(duì)材料的總體把握，而不是對(duì)細(xì)節(jié)的把握。下面是一些關(guān)鍵材料中的關(guān)鍵詞。

　　第三步：針對(duì)問(wèn)題的閱讀

　　完成了材料的瀏覽就進(jìn)入針對(duì)問(wèn)題的閱讀階段。第一遍閱讀已經(jīng)看過(guò)問(wèn)題的題干，在針對(duì)問(wèn)題閱讀的時(shí)候，要把所有的問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，要注意發(fā)現(xiàn)問(wèn)題與問(wèn)題之間的關(guān)系。這樣我們回答一個(gè)具體的問(wèn)題時(shí)就不會(huì)完全拘泥于一個(gè)小問(wèn)題，而是站在一個(gè)視野開(kāi)闊的背景下來(lái)回答，是對(duì)全部題目整體的把握。因?yàn)樵跒g覽材料時(shí)做了鋪墊，這遍閱讀就會(huì)容易一些。瀏覽材料是對(duì)材料的總體把握，答題閱讀則是對(duì)問(wèn)題的具體把握，在瀏覽材料時(shí)我們的原則是“欲慢則不達(dá)”，針對(duì)問(wèn)題的閱讀則是“欲速則不達(dá)”，在這遍閱讀的時(shí)候大家要慢慢讀，具體來(lái)說(shuō)分為以下幾個(gè)小步驟：

　?。ㄒ唬┖Y選材料

　　瀏覽材料時(shí)清除了那些無(wú)用的材料，在答題閱讀時(shí)，要根據(jù)具體的題，排除那些和題目無(wú)關(guān)的材料。換句話說(shuō)，這個(gè)問(wèn)題和哪些材料有關(guān)系，就閱讀哪些材料，和這道題目沒(méi)有關(guān)系或者說(shuō)沒(méi)有直接關(guān)系的材料，就不讀。解答對(duì)策類題，就把和對(duì)策相關(guān)的材料選出來(lái)；解答分析類題，就把問(wèn)題類的材料選出來(lái)……把材料選出來(lái)之后我們就可以有針對(duì)性地進(jìn)行閱讀。這樣的閱讀方式一定是奠定在對(duì)材料有整體把握的基礎(chǔ)上的，沒(méi)有瀏覽材料時(shí)對(duì)材料的全面梳理，是不可能做到這點(diǎn)的。

　?。ǘ┦占畔Ⅻc(diǎn)

　　在收集信息點(diǎn)的時(shí)候有兩種方式，一種是分出很多的信息點(diǎn)，然后對(duì)信息點(diǎn)進(jìn)行概括歸類，還有一種是把信息點(diǎn)分成一些大的類別，然后把具體的信息往其中添加。

　　在盡可能多地收集完信息之后，要對(duì)信息進(jìn)行歸類整理。收集信息要盡可能多，但答題時(shí)不能夠答十幾點(diǎn)甚至幾十點(diǎn)，那樣顯得答題太松散，不具有概括性。這就需要我們?cè)诜值幕A(chǔ)上把信息點(diǎn)合起來(lái)。分是為了更加清楚全面，合是為了更加具有概括性，這兩個(gè)步驟都是有必要的，甚至可以說(shuō)是必不可少的。

　　（四）特事特辦--特殊題型的答題閱讀

　　這里所謂的特殊并不是指問(wèn)題本身特殊，而是指和本文講的閱讀方法比較起來(lái)特殊。這類題包括兩類：

　　第一，不能篩選材料的題--要求所有材料都要閱讀，也就是說(shuō)所有材料都和答題內(nèi)容相關(guān)，或者說(shuō)一個(gè)題答題的信息隱藏在所有的材料中。這類題主要有兩種，一是概括內(nèi)容，還有一種就是文章的寫作。如2001年國(guó)家公務(wù)員考試的“有條理地概括這些材料的主要內(nèi)容，字?jǐn)?shù)不超過(guò)200字”，這道題就是要概括材料中的所有內(nèi)容，不能說(shuō)這段材料要概括，那段材料不概括，除了把無(wú)用的材料刪除之外，其他的材料都要閱讀。

　　第二，不用借助材料的--只需要看題干，不用借助材料就能回答，主要包括判斷辨析對(duì)策以及背景熟悉的評(píng)論觀點(diǎn)。當(dāng)然也不能一概而論，有時(shí)客觀的錯(cuò)與對(duì)很難判斷時(shí)就需要我們借助材料的內(nèi)容。

　　申論更多解題思路和解題技巧，可參看2013年公務(wù)員考試技巧手冊(cè)。