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申論指導
河北公務員考試考前必看:兩會關鍵詞解讀二
http://m.scionofkirkland.com       2014-03-21      來源:河北公務員考試網(wǎng)
【字體: 】              

  簡政放權


  【關鍵詞】 權力清單制度 簡政放權


  【報告摘要】


  2014年政府工作報告指出,深入推進行政體制改革。進一步簡政放權,這是政府的自我革命。今年要再取消和下放行政審批事項200項以上。深化投資審批制度改革,取消或簡化前置性審批,充分落實企業(yè)投資自主權,推進投資創(chuàng)業(yè)便利化。確需設置的行政審批事項,要建立權力清單制度,一律向社會公開。清單之外的,一律不得實施審批。全面清理非行政審批事項。


  【報告解讀】


  俗話說,打蛇打七寸,要發(fā)展,先要從民眾最期盼的領域改起,《政府工作報告》將進一步簡政放權放在第一部分,李克強總理說,這是政府的自我革命,今年要再取消和下放行政審批事項200項以上,同時,全面清理非行政審批事項,要建立權力清單制度,一律向社會公開。


  “簡政放權”背后的原因是中國面臨發(fā)展瓶頸,新一屆政府上臺以后,也看到了體制改革的紅利。現(xiàn)在的情況是政府管的還是太多,而我們要改的就是減少政府的管制,減少行政審批事項。這從理論上講就是要厘清政府與市場的關系。


  過去一年,涉及政府自身利益的改革有重大進展。政府改革一突破,其他改革一通百通,市場與社會的活力就會蓬勃釋放?!氨乘粦?zhàn)”充分體現(xiàn)了本屆政府在推進改革方面的緊迫感。


  去年新一屆政府履職時,就發(fā)出強有力的改革聲音。一年來,從“約法三章”到“壯士斷腕”,改革在多方面取得突破性進展,尤其需要提出的是,涉及政府自身利益的改革有重大進展。過去很長時間改革之所以難以實質(zhì)性突破,主要卡在政府自身改革難以突破上。李克強總理承諾五年內(nèi)要削減中央政府1700余項行政審批事項的1/3,2013年就取消和下放了416項,五年的承諾在一年中完成一多半。這個速度確實超出了社會期望。除此之外,還修訂政府核準的投資項目目錄,推動工商登記制度改革。


  政府改革一突破,其他改革一通百通,市場與社會的活力就會蓬勃釋放。去年全國新注冊企業(yè)增長27.6%,民間投資比重上升到63%,這表明過去沉睡的巨額社會資本開始蘇醒,并且開始逐步成為經(jīng)濟增長強大的動力。因此,政府工作報告在回顧一年工作時,把“著力深化改革開放,激發(fā)市場活力和內(nèi)生動力”擺在首位,是符合實際的。


  改革,是決定中國命運的關鍵所在。新一屆政府第一份政府工作報告準確把握了各方對改革的需求,明確了堅定推進改革的決心;一年來的工作也凸顯了改革的色彩。以改革統(tǒng)領政府全面工作,方能闖出一個公平可持續(xù)發(fā)展的未來。


  [專家觀點]


  啃行政審批的硬骨頭,一是要精簡審批權數(shù)量,除了必須有的,其他都予以廢除;二是提高放權含金量,不能只放不痛不癢的。


  ——全國政協(xié)委員遲福林


  要改革一定要打破歷史形成的利益集團,就會傷筋動骨,這就是革命。行政審批其實就是來自一部分政府權力的阻礙,只有消除了障礙才行。


  ——全國政協(xié)委員厲以寧

 

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