2013年河北公務(wù)員考試申論模擬試卷（3）
滿分:100分 時(shí)限:150分鐘
注意事項(xiàng)
1.本題本由給定資料與作答要求兩部分構(gòu)成。考試時(shí)限為150分鐘。其中，閱讀給定資料參考時(shí)限為40分鐘，作答參考時(shí)限為110分鐘。滿分100分。
2.請?jiān)陬}本、答題卡指定位置上用黑色字跡的鋼筆或簽字筆填寫自己的姓名和準(zhǔn)考證號，并用2B鉛筆在準(zhǔn)考證號對應(yīng)的數(shù)字上填涂。
3.請用黑色字跡的鋼筆或簽字筆在答題卡上指定的區(qū)域內(nèi)作答，超出答題區(qū)域的作答無效。
4.待監(jiān)考人員宣布考試開始后，你才可以開始答題。
5.所有題目一律使用現(xiàn)代漢語作答，未按要求作答的，不得分。
6.監(jiān)考人員宣布考試結(jié)束時(shí)，考生應(yīng)立即停止作答，將題本、答題卡和草稿紙都翻過來留在桌上，待監(jiān)考人員確認(rèn)數(shù)量無誤、允許離開后，方可離開。
嚴(yán)禁折疊答題卡！
給定資料
1、據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《天下財(cái)經(jīng)》報(bào)道，經(jīng)濟(jì)之聲與零點(diǎn)研究咨詢集團(tuán)共同推出的“房產(chǎn)中介行業(yè)滿意度調(diào)查”結(jié)果顯示，42.3%的公眾對房產(chǎn)中介服務(wù)表示滿意，不滿意者約有14%。同時(shí)，調(diào)查結(jié)果也顯示，該行業(yè)存在的最突出的問題是：1.巧立名目亂收費(fèi)(32.6%)；2.被中介短信或電話騷擾(27.3%)；3.價(jià)格虛高，擾亂市場(25%)。
在國家提倡百姓特別是城市居民租房的情況下，房屋租賃市場特別是中介服務(wù)機(jī)構(gòu)存在著許多違規(guī)甚至是違法行為。目前北京有大小中介公司4000來家，但是在北京住建委注冊、有經(jīng)營資質(zhì)的只有一半左右。對沒有經(jīng)營資質(zhì)、也不加入行業(yè)協(xié)會的中介，目前監(jiān)管是處于真空狀態(tài)。一個(gè)沿街面小房子，里面兩張桌子、一部電話，一名經(jīng)理外加一名伙計(jì)……走訪中，這樣“簡陋”的房產(chǎn)中介在樓盤密集的市中心為數(shù)不少。他們只需找持證房產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人到相關(guān)部門辦理營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記等手續(xù)，就可以開一家小店。
“客戶明知小中介靠不住，但還是經(jīng)不住各種‘釣魚’招數(shù)?！焙缈趨^(qū)一家中介老板表示，他們有時(shí)公開的房源手頭根本就不存在，生意不好時(shí)，他們只能通過印刷小廣告塞進(jìn)門縫，或到業(yè)主家敲門等主動招徠方式，一些客戶圖方便就會把業(yè)務(wù)交給他們，業(yè)主圖方便的心態(tài)是中介能快速獲取房源的重要原因之一。另有業(yè)內(nèi)人士向記者透露，“除了吃差價(jià)，亂收費(fèi)以外，還有不法的中介公司利用業(yè)主的信任，在拿到全權(quán)委托書后，將業(yè)主的房產(chǎn)一房多賣，拿到購房款后溜之大吉。事后法律責(zé)任卻要委托賣房的業(yè)主承擔(dān)。”典型的如廣州家喻戶曉的“信用通”詐騙案。對此，海珠公證處開展了針對二手房交易的公證一站式服務(wù)，該服務(wù)主要以延伸公證法律服務(wù)為中心，開展有房地產(chǎn)買賣合同公證的延伸服務(wù)：簽署買賣合同后，買方在公證處提存購房款，賣方提存房地產(chǎn)證、鑰匙；交易完成后，新業(yè)主領(lǐng)取新產(chǎn)權(quán)證，賣方在公證處領(lǐng)取購房款；如賣方房屋有抵押登記的，委托公證處向登記部門辦理涂銷抵押權(quán)登記；如買方需向銀行貸款，辦理抵押權(quán)登記的，簽訂《借款抵押合同》后由公證處完成抵押權(quán)登記。
珠海公證處的一站式服務(wù)通過專業(yè)審查現(xiàn)實(shí)交易中買賣雙方難以審查的身份證、房產(chǎn)證、委托書的真實(shí)性和合法性，有效預(yù)防了詐騙；不僅如此，公證處獨(dú)立處理房產(chǎn)過戶，未經(jīng)對方同意任何一方均無法終止合同，即使房價(jià)發(fā)生變動合同仍需繼續(xù)履行，有效預(yù)防了二手房買賣中出現(xiàn)的“反價(jià)”和“撻訂”。
2、作為第一部針對房產(chǎn)中介行業(yè)的全國性法律法規(guī)，《房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)管理辦法》于2011年4月1日正式施行。該《房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)管理辦法》規(guī)定禁止中介吃差價(jià)、改變房屋內(nèi)部結(jié)構(gòu)分割出租等。對地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)和人員的違規(guī)違法行為，可以采取約談、記入信用檔案、媒體曝光、取消網(wǎng)上簽約資格、沒收違法所得罰款等多種管理手段和監(jiān)督措施?？涩F(xiàn)在的市場里，群租房大量存在，吃差價(jià)也時(shí)有發(fā)生，但懲處卻很少看到。對此，業(yè)內(nèi)人士表示，對于市場運(yùn)作的不規(guī)范行為，應(yīng)該切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管和處罰，讓力度到位。
3、“京十五條”后，北京二手房買賣市場一片蕭條，中介機(jī)構(gòu)不得不把更多的目光轉(zhuǎn)移到租賃市場，通過租賃業(yè)務(wù)的收入來彌補(bǔ)買賣業(yè)務(wù)的冷淡。為了更大的收益，部分中介“吃差價(jià)、扣押金、亂收費(fèi)”的侵權(quán)行為又隨著租賃旺季的到來，表現(xiàn)出抬頭趨勢，令廣大租房者有苦難言。
北京中原地產(chǎn)三級市場研究部研究總監(jiān)張大偉表示：部分小中介能夠利用房屋托管等手段控制房屋租賃賺取差價(jià)主要是由于當(dāng)前的監(jiān)管力度并不是很強(qiáng)。租賃交易不涉及產(chǎn)權(quán)登記，備案不徹底，北京履行網(wǎng)上登記備案手續(xù)的租賃交易量不足總數(shù)的20%。
作答要求
根據(jù)給定資料，就如何解決房屋中介亂收費(fèi)問題提出你的建議。
要求：1.準(zhǔn)確全面，切實(shí)可行；2.條理清楚，表達(dá)簡潔，字?jǐn)?shù)在250字以內(nèi)。
參考答案
【參考要點(diǎn)】
1.業(yè)主提高警惕，避免為圖方便把業(yè)務(wù)輕易交給中介；
2.發(fā)揮公證機(jī)構(gòu)作用，降低房屋交易風(fēng)險(xiǎn)；
3.加強(qiáng)對房屋中介資質(zhì)的審核、提高準(zhǔn)入門檻；
4.加強(qiáng)監(jiān)管；
5.加強(qiáng)處罰力度。
【參考答案】
為解決房屋中介亂收費(fèi)問題，需從以下幾方面入手：
一、業(yè)主提高警惕，避免為圖方便把業(yè)務(wù)輕易交給中介，斬?cái)嘀薪閴艛喾吭吹目赡埽?/p>
二、公證機(jī)構(gòu)提供房屋買賣的一站式安全服務(wù)，發(fā)揮其預(yù)防糾紛、降低交易風(fēng)險(xiǎn)的作用；
三、加強(qiáng)對房屋中介資質(zhì)的審核，提高準(zhǔn)入門檻；
四、加強(qiáng)市場監(jiān)管，及時(shí)處理哄抬租價(jià)、欺騙老百姓等違規(guī)行為；
五、加強(qiáng)處罰力度，對違法經(jīng)營的中介嚴(yán)懲不貸。（172字）
