從道理上來講,這樣的規(guī)定無疑是值得歡迎的。在吃“國家飯”幾已成為潮流的當(dāng)下,盡管事業(yè)單位這個(gè)飯碗從“含金量”上來看,是無法與公務(wù)員這個(gè)“金飯碗”相比的,但是,工作壓力小、旱澇保收的職業(yè)特點(diǎn),還是對(duì)普羅大眾有著相當(dāng)強(qiáng)的誘惑,因此,每年想打破腦袋擠到事業(yè)單位大門里去的人,并不見得比想端公務(wù)員飯碗的人少多少。
此種情況之下,規(guī)范好事業(yè)單位的用人,使其在陽光下運(yùn)行,無疑是及時(shí)且必要的。不過,有的時(shí)候,道理上的“受歡迎”,并不意味著現(xiàn)實(shí)生活中也一定受歡迎。至少,此次有著良好初衷的事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)公開招聘的規(guī)定,就沒能收獲大眾的掌聲。
相反,在網(wǎng)絡(luò)上,卻有不少人對(duì)其冷嘲熱諷,十分不看好這則條例的前景。公開的愿景竟然換來了一堆口水,對(duì)此,人們難免就要問一個(gè)為什么?某種意義上而言,與其說公眾是對(duì)條例所規(guī)定的公開不滿,還不如說公眾是對(duì)事業(yè)單位改革進(jìn)程的不滿。這些年來,關(guān)于事業(yè)單位改革的風(fēng)聲,年年在放,月月在喊,但是,多少年過去了,該怎么樣還怎么樣,并沒有什么實(shí)質(zhì)性的動(dòng)靜。另外,雖然公開招聘的規(guī)定是首次在法律法規(guī)中征求意見,但其在現(xiàn)實(shí)生活卻并非是稀罕事兒。
基本上,這些年來,在大部分地方,事業(yè)單位早已如公務(wù)員一般,逢進(jìn)必考。而且,招考的形式基本都是向公務(wù)員考試靠攏的,統(tǒng)一命題,統(tǒng)一考試,全程監(jiān)督。與公務(wù)員考試的唯一區(qū)別僅在于,事業(yè)單位招考大多是由用人單位主導(dǎo)的,用人單位有著更大的自主權(quán)。從這一點(diǎn)來看,此番征求意見稿的意義,其實(shí)并不在于對(duì)未來有著怎樣的指導(dǎo)性、規(guī)范性,僅僅只是用法規(guī)的形式,將已經(jīng)在做的事情確定下來而已。如此,公眾焉能驚喜?更何況,近幾年中,事業(yè)單位在進(jìn)人問題上頻頻曝出丑聞,“蘿卜招聘”、家族繁衍之類的事情層出不窮。此種情況之下,公眾憑什么相信一紙規(guī)定就真的能起到效果呢?憑什么要對(duì)其以掌聲待之呢?對(duì)這個(gè)公開招聘的規(guī)定,有人做了一個(gè)很形象的比喻:一筐爛蘋果的邊上,放上再多的新鮮蘋果,都改變不了其是爛蘋果的事實(shí)。老實(shí)說,這個(gè)比喻確實(shí)不怎么中聽,甚至還有些刺耳,但其中蘊(yùn)含的道理,卻值得深思。說到底,類似公開招聘這樣的規(guī)定,充其量只能算是對(duì)事業(yè)單位枝椏的修整,而本該早已動(dòng)動(dòng)手術(shù)、除除蟲的枝干,依然無人理會(huì)。如此這般,即便枝椏修剪得再漂亮,最終還得腐掉爛掉。
所以,在事業(yè)單位這個(gè)問題上,出臺(tái)幾個(gè)法律法規(guī)對(duì)其進(jìn)行修補(bǔ),其實(shí)是沒多大意義的?,F(xiàn)在,最需要的是將喊叫了多年的改革話語,落到實(shí)處。一旦事業(yè)單位126萬個(gè)單位、4000萬員工的龐大體系,能夠得到有效梳理,能夠打破編制的圈定,能夠普通起來,使流動(dòng)與進(jìn)出成為常態(tài),那么,即便沒有法律法規(guī)介入,它自己也會(huì)在公開的道路上堅(jiān)定不移地走下去。