原標題：河北13人稱突丟失公務員身份8年 官方稱已通知

　　近日，河北滄州吳橋縣財政局工作人員張洪山向澎湃新聞反映，該局預算股、基建股、文化行政社會保障財務管理股等13名通過各級部門組織的公務員培訓、考試的國家公務員，變成了既不屬于公務員編制，也不屬于事業(yè)編制的“混崗”人員，一部分人還在職能科室擔任領導崗位。

　　5月27日下午，吳橋縣人社局副局長王桂森在接受澎湃新聞記者采訪時，確認上述情況屬實。王桂森稱，縣里確實存在這種情況，目前吳橋縣屬于這種情況的有20余人。因為在2007年滄州市組織公務員二次登記時部分單位超編，所以沒有給這部分人進行登記，現在就不是公務員了。

　　他表示，根據《公務員法》相關規(guī)定，只有提拔調任或通過公開考試后，這部分人才能再次成為公務員。

　　張洪山稱，他們在2007年公務員身份被變更后，直至2015年開始施行公務員職務和職級并行前，一直未被告知，“我們這些公務員從2007年開始就被剝奪了公務員身份，真相隱瞞了8年?！辈贿^，張洪山也提及，他們13人中有部分人員在2014年填寫的年度考核表，已經被改為了事業(yè)單位考核表。

　　但是，吳橋縣委書記劉振華、縣人社局局長靳蘭星并不認同張洪山等人的說法。5月28日晚，劉振華、靳蘭星在接受澎湃新聞記者采訪時強調稱，在2007年張洪山等人公務員身份變更后，已經通知了他們。

　　公務員制度改革，張洪山等26人過渡為國家公務員

　　現年49歲的張洪山畢業(yè)于滄州財貿學校，自1987年參加工作以來，一直供職于吳橋縣財政局，這次被列為“混崗”人員的其他12個人，也都在該局工作20余年之久。

　　張洪山向澎湃新聞記者介紹，吳橋縣財政局現有工作人員50余人，其中包括13名國家正式公務員、13名“混崗”人員，其余的則是執(zhí)行行政工資的事業(yè)編制人員、執(zhí)行事業(yè)工資的事業(yè)編制人員以及工勤人員。

　　上世紀90年代，張洪山等人經歷了國家公務員制度的改革。

　　1993年和1994年，國務院、河北省人民政府先后出臺了關于《國家公務員制度實施方案》。該實施方案要求，根據《國家公務員暫行條例》規(guī)定及目前國家行政機關機構編制的實際情況，對于各級國家行政機關和其他行使國家行政職能、從事行政管理活動的單位中除工勤以外的工作人員，實施國家公務員制度。

　　隨著國家公務員制度的建立，各級國家行政機關陸續(xù)落實相關政策。河北滄州的吳橋縣也不例外。

　　1996年9月，吳橋縣人民政府頒布和制定了《吳橋縣政府機關國家公務員制度實施方案》、《吳橋縣政府機關現有工作人員向國家公務員過渡的實施辦法》。

　　上述過渡實施辦法規(guī)定，按《吳橋縣實施國家公務員制度范圍的規(guī)定》列入國家公務員制度范圍的部門和單位的現有工作人員（除工勤人員外），經資格審查后，可作為過渡對象。

　　“1994年、1995年，我們這些人先后兩次參加了公務員行為規(guī)范和公務員制度培訓和考試。經過資格審查后，都被列為過渡為公務員的對象。”張洪山說。

　　吳橋縣勞動人事局吳勞人字（1996）15號文件顯示，根據滄州市人事局滄人字（1996）57號批復，批準將吳橋縣財政局張洪山等26人過渡為國家公務員。

　　自此，吳橋縣財政局張洪山等人正式成為國家公務員，并得到由河北省人民政府制作、吳橋縣勞動人事局頒發(fā)的國家公務員證。其中，證件簽發(fā)時間顯示為1998年6月6日。

　　施行職務職級并行，公務員發(fā)現“丟了”身份已8年

　　2015年1月15日，中央辦公廳、國務院辦公廳聯合印發(fā)《關于縣以下機關建立公務員職務與職級并行的意見》的通知。

　　上述通知指出，公務員職務與級別制度，是公務員管理制度的重要組成部分，是確定公務員工資及其他待遇的依據。目前，提高公務員待遇主要靠晉升職務，級別的激勵作用沒有得到充分的發(fā)揮。特別是在縣以下機關，公務員受機構規(guī)格等因素限制，職務晉升空間小，待遇得不到提高的矛盾更為突出。

　　2015年10月份，吳橋縣開始實施縣以下機關建立公務員職務和職級并行制度。

　　張洪山對澎湃新聞記者表示，實施公務員職務和職級并行制度后，吳橋縣人社局公布了享受該政策的公務員名單，他以及另外12名同事的名字并沒有出現在該名單中。

　　張洪山說，在咨詢縣人社局后被告知，他們這些公務員沒有在2007年公務員二次登記時進行登記，已不在公務員范圍內。

　　“這些年都是按照公務員的考核標準和待遇執(zhí)行的，現在反倒不是了，這也意味著我們這些公務員從2007年開始就被剝奪了公務員身份，真相隱瞞了8年?！睆埡樯秸f。

　　公務員身份突然“丟失”以及不能正常享受待遇，讓吳橋縣財政局有著20余年工齡的張洪山等13人困惑。

　　5月27日下午，吳橋縣人社局副局長王桂森在接受澎湃新聞記者采訪時介紹，縣里確實存在這種（國家公務員被“調整”為 “混崗”人員）情況，目前吳橋縣這種情況的有20余人。2006年國家公務員法正式頒布以后，2007河北省開始進行全省公務員重新登記。當時是先以1996年之前參加工作的進行登記，如果單位有空編，符合標準的人再進行考錄。因為2007年縣財政局超編太厲害，所以就沒有給他們登記。

　　不過，吳橋縣委書記劉振華、縣人社局局長靳蘭星并不認同張洪山等人聲稱當年沒有被告知更改公務員身份的說法。劉振華、靳蘭星5月28日在接受澎湃新聞記者采訪時反復強調稱，在2007年張洪山等人公務員身份變更后，已經通知了他們，并且2007年后張洪山等人所填寫的年度考核表均為事業(yè)單位考核表。

　　張洪山則表示，對于2007年吳橋縣公務員進行重新登記他們并不知情，而每年年終填寫的都是公務員年度考核表，卻從沒通知過他們已經不是公務員。

　　“2015年隨著公務員職級并行制度實施后，年底縣里給我們發(fā)的考核表就變成了事業(yè)編制人員年度考核表，我們當時就傻了，所有人決定不再添寫考核表。”張洪山說。不過，他也提及，他們13人中有部分人員在2014年填寫的年度考核表已經被改為了事業(yè)單位考核表。

　　張洪山稱，他們在2015年獲知身份變更之后曾多次向本單位領導反映，回復意見為“協(xié)商階段，沒有結果”。他們還先后向吳橋縣人社局、吳橋縣信訪局、滄州市公務員局、河北省公務員局反映情況，但目前均未得到回復。

　　5月28日，吳橋縣信訪局接待室副主任陳杰告訴澎湃新聞記者，在接到張洪山等人的信訪信以后，他們按照信訪程序轉給縣人社局進行調查核實，最后由縣人社局出具了《信訪事項處理意見書》，該意見書同時也送達張洪山等人。

　　上述意見書稱，對于張洪山、侯吉恒等人反映事件，經調查，這13人均在《滄州市人事局關于吳橋縣張鳳桐等同志過渡為國家公務員的批復》（滄人字[2000]33號）、《滄州市人事局關于吳橋縣盧致勇等同志過渡為國家公務員的批復》（滄人字[1996]57號）文件中批復為公務員。

　　此外，該意見書還提到，在請示滄州市公務員局后得出結論，雖然有滄州市人事局過渡為公務員的批復文件，但由于編制、工人身份等種種原因2007年底沒有進行公務員登記的人員，今后成為公務員身份有兩種途徑：一是考錄公務員，二是調任（提拔）。

　　5月28日，劉振華告訴澎湃新聞記者，造成縣財政局公務員身份出現問題是由于當時政策的原因，情況也比較復雜。吳橋縣部分單位也存在這種情況，現在正在組織相關部門進行協(xié)調解決，肯定會給這部分人一個明確的答復。