冀人社發(fā)[2011]42號

關于做好2011年高校畢業(yè)生三支一扶計劃實施工作的通知

各設區(qū)市黨委組織部、人力資源和社會保障局、教育局、財政局、農業(yè)（農牧）局、衛(wèi)生局、扶貧開發(fā)辦公室、團委，各有關高校：
為貫徹落實中共中央組織部、人力資源和社會保障部等八部委《關于繼續(xù)做好高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃實施工作的通知》（人社部發(fā)[2011]27號）精神，更好地做好我省2011年高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃實施工作，結合工作實際，現就有關問題通知如下：
 一、2011年“三支一扶”計劃招募工作
2011年省級計劃招募人數為1000名，招募對象為我省生源2010屆、2011屆未就業(yè)普通高校畢業(yè)生。服務部門主要是鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學、醫(yī)療衛(wèi)生機構、農業(yè)技術推廣服務機構和扶貧機構。服務期限2年。
(一)組織招募
1、發(fā)布計劃。5月底公布招募計劃。
2、組織報名。報名工作由各設區(qū)市“三支一扶”協調管理辦公室負責。符合崗位需求、身體健康的高校畢業(yè)生，于6月15日前自愿報名。報名時須填寫《河北省高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃報名登記表》（附件1）一式三份。省內應屆高校畢業(yè)生由所在學校組織報名，根據學生表現擇優(yōu)推薦，推薦時將《河北省高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃報名登記表》(一式三份)、《河北省2011年高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃報名推薦匯總表》（附件2）按畢業(yè)生填報志愿整理后分別寄送到相關設區(qū)市“三支一扶”協調管理辦公室。河北省生源省外高校應屆畢業(yè)生憑學校證明、2010屆畢業(yè)生憑畢業(yè)證和就業(yè)報到證直接到設區(qū)市“三支一扶”工作協調管理辦公室報名，也可通過電子郵件或傳真方式先報名，再交驗相關證件（各設區(qū)市“三支一扶”協調管理辦公室報名地址詳見附件3）。各設區(qū)市“三支一扶”工作協調管理辦公室負責資格審查。資格審查工作貫穿招募全過程，任何環(huán)節(jié)發(fā)現不符合招募條件的，隨時取消招募資格。
 3、選拔招募。由設區(qū)市“三支一扶”工作協調管理辦公室按照“專業(yè)對口優(yōu)先、高學歷優(yōu)先、屬地生優(yōu)先、特困生優(yōu)先”的原則，采取考試方式，于6月30日前將初選人員和適當備用人選（備用人選數量按招募計劃的5%確定）向社會公示7天。公示結束后，指定市級醫(yī)院組織體檢。在體檢工作中，要參照修訂后的《公務員錄用體檢通用標準（試行）》和《公務員錄用體檢特殊標準（試行）》執(zhí)行。根據考試成績和體檢結果，按程序報批后確定人選。選拔招募工作7月20前完成。
4、檔案轉遞。2011年“三支一扶”計劃志愿者檔案于8月10日前由各設區(qū)市“三支一扶”工作協調管理辦公室、有關院校統(tǒng)一轉至省人才交流服務中心。
5、組織關系。服務期間，“三支一扶”計劃志愿者黨團關系轉至服務所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)；發(fā)展入黨的，必須在服務所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)履行入黨程序；是黨員的，參加服務所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨組織生活。
(二)培訓上崗
培訓采取集中和分散相結合的方式進行，主要內容是“三農”工作的方針政策，基層工作基本情況，“三支一扶”計劃有關政策及服務項目相關業(yè)務知識。培訓結束時，志愿者與縣“三支一扶” 工作協調管理辦公室簽署《河北省高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃志愿者服務協議書》后上崗服務。
對從事支醫(yī)的畢業(yè)生，按照規(guī)定安排試用期和參加執(zhí)業(yè)醫(yī)師或執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格考試。
(三)有關待遇
服務期間，發(fā)給志愿者每人每月的生活補貼研究生1700元、本科生1600元、?？粕?500元，并為其辦理養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷和生育等社會保險。社會保險具體手續(xù)由省人才交流服務中心到省社會保險經辦機構辦理。社會保險的個人繳納部分在個人生活補貼中代扣代繳，單位繳納部分由省“三支一扶”工作協調管理辦公室負責繳納。其中按照《工傷保險條例》的規(guī)定，應由服務單位支付的工傷待遇由省“三支一扶”工作協調管理辦公室負責發(fā)放。相關費用由省財政統(tǒng)一撥付。參加“三支一扶”計劃的高職（高專）畢業(yè)生，服務期滿考核合格的，可免試入讀成人高等學歷教育?？破瘘c本科。對于已被錄取為研究生的應屆高校畢業(yè)生到基層服務的，為其保留學籍至服務期滿。
二、服務期滿“三支一扶”計劃志愿者就業(yè)服務工作
各地要以高度負責的精神， 采取切實措施，做好服務期滿“三支一扶”志愿者的就業(yè)服務，為他們的健康成長和就業(yè)創(chuàng)造條件。
（一）加大事業(yè)單位吸納“三支一扶”計劃志愿者就業(yè)力度
各級有關部門要充分挖掘本系統(tǒng)就業(yè)崗位，積極吸納服務期滿的“三支一扶”志愿者進入本系統(tǒng)工作。各地基層社會公共服務崗位，也應積極吸納“三支一扶”志愿者。原服務單位有職位空缺或有相對應的自然減員需補充人員時，要優(yōu)先聘用服務期滿考核合格的“三支一扶”大學生?？h以上相關事業(yè)單位公開招聘工作人員時，應拿出不低于40%的比例，聘用具有兩年以上基層工作經歷的高校畢業(yè)生，在同等條件下要優(yōu)先聘用“三支一扶”大學生。在事業(yè)單位服務的“三支一扶”大學生服務滿一年后，在現崗位空缺情況下，經考核合格，可與所在單位簽訂不少于三年的聘用合同。
（二）落實“三支一扶”計劃志愿者報考國家公務員相關政策
組織志愿者參加黨政機關招錄考試。省、市、縣、鄉(xiāng)四級聯考招錄公務員時，要拿出一定比例的職位，專門招錄“三支一扶”計劃等服務基層項目的大學生。各地要認真解決報考中報考資格、錄用比例等操作問題，保證政策落實。
（三）支持“三支一扶”計劃志愿者自主創(chuàng)業(yè)
各地應將服務期滿“三支一扶”志愿者納入“大學生創(chuàng)業(yè)引領計劃”，提供相關政策幫扶和創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務。服務期滿自主創(chuàng)業(yè)的，可享受行政事業(yè)性收費減免、小額貸款擔保和貼息等有關政策。登記失業(yè)的，取得營業(yè)執(zhí)照并正常經營6個月以上的，可從當地就業(yè)專項資金中給予每人3000元的一次性創(chuàng)業(yè)補貼。自主創(chuàng)業(yè)資金不足的，可享受最高不超過5萬元的小額擔保貸款扶持；合伙經營的，可相應提高貸款額度；對經營好、信譽高的，可給予二次貸款。
(四)扶助“三支一扶”計劃志愿者自主擇業(yè)
鼓勵服務期滿“三支一扶”計劃志愿者留在當地就業(yè)。各地要把“三支一扶”計劃志愿者的就業(yè)推薦工作作為開展公共服務的重要內容，切實抓好。各級政府部門所屬人力資源服務機構要安排專門人員，設立“三支一扶”計劃志愿者就業(yè)服務窗口，為服務期滿志愿者提供全方位的公共服務。對未就業(yè)的“三支一扶”計劃志愿者確立“一條龍、一對一”的幫扶工作機制，提供及時的就業(yè)援助。要廣泛收集適合“三支一扶”計劃志愿者的用人單位需求信息，適時為服務期滿“三支一扶”計劃志愿者舉辦專場就業(yè)招聘會。
（五）促進“三支一扶”計劃志愿者面向基層就業(yè)
各級各部門要在堅持自主擇業(yè)原則的基礎上，積極創(chuàng)造良好的政策環(huán)境和條件。對服務期滿考核合格，愿意參加高校畢業(yè)生到村任職和農村義務教育階段學校教師特設崗位計劃和大學生村醫(yī)計劃的，經個人報名，組織推薦，可參加選聘，在筆試成績中增加5分；對期滿考核優(yōu)秀、服務單位工作需要、本人愿繼續(xù)從事原崗位“三支一扶”服務的，可由本人提出續(xù)期申請,由縣“三支一扶”協調管理辦公室按程序報批后,經省“三支一扶”工作協調管理辦公室研究納入2011年的招募對象,人數不超過2011年“三支一扶”計劃崗位數的5％。
(六)做好相關政策銜接
2009年“三支一扶”計劃志愿者到今年7月底服務期滿，其生活補貼發(fā)放至7月底止。各地各用人單位要在7月中旬前健全其服務檔案，安排好工作交接，7月底歡送志愿者期滿離崗。
“三支一扶”計劃志愿者服務期滿后享受應屆畢業(yè)生同等就業(yè)政策。他們就業(yè)后，按照國家有關規(guī)定代償助學貸款，其服務年限計算工齡。對服務期滿并已落實工作單位的“三支一扶”計劃志愿者，其戶口、檔案原則上隨工作需要流動。暫未就業(yè)的，戶口應轉入入學前戶籍所在地，檔案應轉至戶籍所在地政府所屬人力資源服務機構進行人事代理。
 三、高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃的組織管理工作
各地各有關部門要按照政策規(guī)定，明確職責，協調聯動，加強其服務期間的日常管理工作。
(一)抓好“三支一扶”計劃志愿者信息庫建設
高校畢業(yè)生“三支一扶”工作管理信息系統(tǒng)數據庫是中央財政補助專項經費發(fā)放和高校畢業(yè)生參加“三支一扶”計劃享受相關優(yōu)惠政策的重要依據。各地“三支一扶”辦要高度重視信息系統(tǒng)的運行維護，專機專用，落實專人負責高校畢業(yè)生“三支一扶”工作管理信息系統(tǒng)的日常維護，全面、及時地采集、上報“三支一扶”大學生在崗和考勤情況。
(二)加強“三支一扶”計劃志愿者的日常管理
各級“三支一扶”工作協調管理辦公室，要堅持管理與服務相結合、使用與培養(yǎng)相結合的原則，不斷完善制度，加強管理，精心服務，積極提供在職培訓機會，為“三支一扶”計劃志愿者成長成才搭建平臺。縣“三支一扶”工作協調管理辦公室要加強對服務單位和“三支一扶”計劃志愿者的監(jiān)督和檢查，保證志愿者的工作崗位、生活條件和安全保障落實到位。有關高校要及時跟蹤畢業(yè)生的工作、生活等情況，并積極給予幫助。嚴格按照《河北省高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃志愿者管理暫行辦法》規(guī)定，執(zhí)行請銷假制度。對大學生擅離服務崗位、冒名頂替或出現安全健康情況的，服務單位應在第一時間核實情況后逐級上報。對不按規(guī)定擅自處置的，視情節(jié)輕重，給予通報批評或建議處分。
(三)做好“三支一扶”計劃志愿者的評議考核
考核采取自評和組織評議相結合的辦法進行。從6月中旬開始，由縣“三支一扶”工作協調管理辦公室和服務單位對其服務期內工作、學習、生活和思想狀況進行全面的總結考核?？己私Y果分為優(yōu)秀、合格、基本合格和不合格四個等次，優(yōu)秀等次的比例原則上不超過志愿者服務隊人數的15%?？己藭r需填寫《河北省“三支一扶”志愿者年度(期滿)考核登記表》（附件4）, 此表存入本人檔案，考核結果通知本人。各設區(qū)市“三支一扶”工作協調管理辦公室要將《河北省____年度“三支一扶”志愿者考核情況匯總表》（附件5）于7月10日前報省“三支一扶”工作協調管理辦公室備案。
對考核優(yōu)秀等次的“三支一扶”志愿者進行表彰獎勵；對考核不合格的依據有關規(guī)定提前解除志愿服務協議。服務期滿考核合格的，由省“三支一扶”工作協調管理辦公室頒發(fā)人力資源和社會保障部統(tǒng)一印制的《高校畢業(yè)生“三支一扶”服務證書》，并作為享受有關優(yōu)惠政策的重要依據。
(四)加大“三支一扶”計劃工作宣傳力度
要充分利用廣播、電視、報刊、互聯網等各類媒體，廣泛宣傳“三支一扶”計劃工作。積極開展主題突出、內容豐富、形式多樣的宣傳報道活動，大力宣傳“三支一扶”計劃工作的重要意義和基本政策，廣泛宣傳大學生在基層服務的突出業(yè)績和先進事跡，宣傳各地及用人單位好的做法和經驗，為工作的健康發(fā)展營造良好輿論氛圍。
各地各部門要密切配合，認真組織，加強協調，狠抓政策落實，努力把我省2011年高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃實施工作進一步引向深入，為加強基層人才隊伍建設、促進高校畢業(yè)生就業(yè)做出新貢獻。
附件：1.河北省高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃報名登記表
2.河北省2011年高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃報名推薦匯總表
3.各設區(qū)市“三支一扶”協調管理辦公室詳細地址
4.河北省“三支一扶”志愿者年度(期滿)考核登記表
5.河北省____年度“三支一扶”志愿者考核情況匯總表

 
中共河北省委組織部       河北省人力資源和社會保障廳
 
河北省教育廳                 河北省財政廳
 
河北省農業(yè)廳                  河北省衛(wèi)生廳
 
河北省扶貧開發(fā)辦公室     中國共產主義青年團河北省委員會
 
（此件主動公開）

 二〇一一年五月二十七日

 
附件1：
河北省高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃報名登記表